В нескольких словах
Испания ужесточает требования к созданию новых университетов, особенно частных, для повышения качества образования. Реформа вводит обязательные технические отчеты, минимальное число студентов, финансовые гарантии и требования к исследованиям. Цель — гарантировать качество дипломов и бороться с вузами, ориентированными только на прибыль, одновременно признавая проблемы недофинансирования государственных университетов.
Совет министров Испании во вторник одобрил проект реформы, ужесточающий требования к авторизации и созданию новых университетов в стране. Хотя это касается как государственных, так и частных вузов, ни для кого не секрет, что больше всего пострадают последние, которые за последние три десятилетия пережили бурный рост: 32 из 46 существующих были запущены с 1998 года, и еще 10 находятся в стадии проекта. Параллельно число государственных кампусов застыло на отметке 50 с момента утверждения последнего из них 27 лет назад.
Хотя студенты государственных вузов по-прежнему составляют явное большинство на программах бакалавриата, частный сектор уже обогнал их в магистратуре — типе дипломов, все более востребованном на рынке труда, но с непосильной для многих семей стоимостью обучения. Все больше молодых людей выбирают высшее образование, что является очевидным социальным прогрессом и коллективным успехом.
Однако этот рост был крайне несбалансированным: с 2014-2015 учебного года по нынешний количество студентов в государственных центрах увеличилось всего на 2%, в то время как в частных — на 117%. Эта тенденция позволила — наряду с престижными частными кампусами с большим опытом — появиться другим, сомнительного качества, созданным даже вопреки отрицательным техническим отчетам.
Нынешняя реформа предлагает более строгие требования для запуска университета: он должен будет иметь обязательный технический отчет (нынешние не являются таковыми), достичь 4500 студентов в первые пять лет существования и гарантировать экономическую состоятельность проекта. Изменение — поправка к регулированию, которое правительство ввело еще в 2021 году — пойдет на пользу самим частным университетам, их студентам и качеству их дипломов, как путем ограничения деятельности компаний и групп, более заинтересованных в бизнесе, чем в самом обучении, так и путем улучшения условий в уже действующих центрах.
Так, будут ужесточены требования к исследованиям — фундаментальной опоре, наряду с преподаванием, достойного высшего образования и одному из самых серьезных недостатков некоторых частных центров.
Университеты — которые, за исключением UNED, зависят от автономных сообществ — сегодня в Испании являются предметом политической борьбы с оттенками культурной войны, из которой — по строго академическим критериям — их необходимо немедленно вывести ради блага страны, чей интеллектуальный и научный, экономический и социальный прогресс невозможен без прекращения деградации высшего образования.
Мы наблюдаем консервативное наступление на государственный сектор, которое в кампусах вылилось в постоянное экономическое удушение, самым вопиющим примером которого является позиция — неоднократно осуждаемая ректорами — правительства Сообщества Мадрид. Открытие дебатов о качестве частных университетов не мешает задуматься о том, что происходит в государственных: недофинансированных, плохо оснащенных, с преподавателями на нестабильных условиях или с низкой зарплатой, подверженными бюрократической нагрузке, которая душит исследования.
Но все — включая тех, кто законно выбирает обучение в частном учреждении — должны осознавать, что лучшая гарантия равенства возможностей — это сильное и высокоуровневое государственное образование. В мире, все более сложном во всех отношениях, Испания нуждается в хороших университетах — как государственных, так и частных, — но прежде всего она должна избегать как классовости в высшем образовании, так и его превращения в нерегулируемый бизнес.
