В нескольких словах
Баскская националистическая партия (ПНП) переживает кризис и смену руководства во главе с Айтором Эстебаном. Партия теряет поддержку на фоне роста EH Bildu и смещает акцент с борьбы за суверенитет на решение социальных проблем, занимая более левоцентристскую позицию. Цель — вернуть ушедших в абсентеизм избирателей и противостоять конкурентам. Ключевым испытанием станут муниципальные выборы 2027 года.
Переход с поста спикера Конгресса на пост председателя партии — редкое, но не беспрецедентное явление для Баскской националистической партии (ПНП). У Айтора Эстебана есть пример Шабьера Арсальюса, сделавшего то же самое после учредительного законодательного собрания (1977-1979). Их объединяет принятие серьезной ответственности в трудные времена и прагматизм. Но если главной задачей первого мандата Арсальюса было укрепление в ПНП прагматизма автономизма, то цель Эстебана, опытного и авторитетного политика, возглавляющего обновление руководства, — обратить вспять падение электоральной поддержки на фоне роста EH Bildu в условиях глобального политического кризиса.
Основная дискуссия между ПНП и EH Bildu будет решаться не на их традиционном поле — вопросе суверенитета. Это не означает, что ПНП уступит это знамя сторонникам Арнальдо Отеги. Суверенитет останется в их риторике, подчиненной прагматизму договоренностей. Обе партии понимают, что их будущее зависит от правильного ответа на социальные запросы басков в меняющемся мире.
Объяснение кроется в том, что требования независимости резко пошли на спад после окончания терроризма, рецессии 2008-2014 годов и пандемии. Последняя выявила недостатки государственных услуг баскского правительства во главе с ПНП, а выборы 2023 и 2024 годов подтвердили потерю гегемонии, бюрократизацию партии, отчуждение молодежи и среднего класса. Изменение международных правил на фоне авторитарного вызова со стороны бывшего президента США Дональда Трампа добавляет еще больше неопределенности.
Обновление руководства ПНП завершает процесс, начатый год назад сменой Иньиго Уркулью на Иманоля Прадалеса на посту леендакари (главы правительства Страны Басков). Это было функциональное, а не идеологическое изменение. То же самое касается смены Андони Ортусара на Эстебана. Это результат внутренних балансов. ПНП — изначально христианско-социальная, проевропейская партия, близкая к социал-демократии, последовательная в своем европейском союзе с Демократической партией французского премьера Франсуа Байру, сторонника «санитарного кордона» против ультраправых. Этой ориентации, включая отказ от пакта Народной партии (PP) с Vox, придерживался Эстебан на посту спикера в Мадриде. Политическая программа, утвержденная в это воскресенье, имеет социал-демократический оттенок.
Ожидается, что Эстебан найдет общий язык с Прадалесом, который за свой короткий срок уже развернул политику диалога и соглашений прогрессивной направленности. Он только что согласовал налоговую реформу со своим партнером по правительству, Социалистической партией Страны Басков (PSE), и Podemos. Он сблизился с профсоюзами, включая ELA, преодолев долгое противостояние. Он раскритиковал отказ ассоциации работодателей Confebask повышать минимальную зарплату, вводить налог на банки и проводить налоговую реформу.
Склонность ПНП к левоцентризму связана с конкуренцией с EH Bildu, с ее партнером PSE и реакцией на рост ультраправых в Европе, что в Испании выражается в пактах PP-Vox. Но главная причина — ответ на запросы своего электората, который определяет себя как левоцентристский, в то время как имидж ПНП смещен к правому центру.
У Эстебана есть преимущество: большая часть голосов, потерянных ПНП, ушла в абсентеизм. EH Bildu, находящаяся на подъеме после поглощения голосов Podemos, попытается отобрать у нее часть электората. Но ПНП, не имеющая таких пут прошлого, как EH Bildu, находится в лучшем положении для возвращения избирателей, если Прадалес преуспеет в управлении, а Эстебан мобилизует партию, чему будут способствовать его коммуникативные навыки и опыт. Для них наступает момент истины, который будет проверен на муниципальных выборах 2027 года.
Проверенная европейская приверженность ПНП — еще один актив, который Эстебан может использовать против истории EH Bildu в момент, когда Европа отстаивает свою демократическую идентичность перед лицом тоталитаризма и местных ультраправых — это передовая линия современной политики.
Автор: Алексей Смирнов — Журналист и аналитик, разбирающийся в экономике, политике и международных отношениях. Объясняет сложные темы доступно.
