В нескольких словах
Правительство Мадрида не смогло запустить программу поддержки гендерного равенства из-за провала тендера. Низкий бюджет и отсутствие интереса со стороны компаний привели к тому, что регион, единственный в Испании без закона о равенстве, не смог реализовать инициативу, частично финансируемую ЕС. Оппозиция обвиняет власти в пренебрежении вопросами равенства.
Сообщество Мадрид, единственный регион Испании без закона о равенстве, не смогло найти компанию для аутсорсинга программы
Сообщество Мадрид, единственный регион Испании без закона о равенстве, не смогло найти компанию для аутсорсинга программы, направленной на предоставление «комплексной и специализированной помощи по вопросам равенства между женщинами и мужчинами для частных лиц, организаций и компаний» региона. Об этом сообщается в официальном бюллетене автономии за этот вторник, где тендер объявляется «несостоявшимся».
Бюджет тендера составлял всего 1,3 миллиона евро до 2026 года. Взамен подрядчик должен был нанять координатора, восемь специалистов (включая психологов, юристов, социальных работников) и административного сотрудника, а также арендовать помещение площадью не менее 150 квадратных метров. Расходы на аренду оценивались по ценам в центральных районах Мадрида (Сентро, Чамбери, Саламанка, Ретиро, Аргансуэла, Тетуан или Чамартин). Представитель правительства заверил, что уже ведется работа над новым тендером по этому контракту.
Критика оппозиции
«Айюсо не просто приватизирует равенство, она выставляет его на торги по самой низкой цене», — сетует Лорена Моралес, депутат от Социалистической рабочей партии Испании (PSOE), специализирующаяся на социальной политике. «И уже нет компаний, которые осмелились бы участвовать в ее тендерах, где профессионалам платят мизер», — продолжает она. «Мадрид — единственный регион без закона о равенстве, его стратегия устарела с 2021 года», — напоминает Моралес. «Женщины для Айюсо ничего не значат, поэтому даже используя средства, поступающие из Европы [контракт на 40% софинансировался из европейских фондов], она не способна сделать что-либо для улучшения жизни мадридских женщин, хотя бедность здесь имеет женское лицо».
Хотя контракт может быть снова выставлен на торги или присужден напрямую (что региональное правительство не уточнило), Моралес считает, что европейское финансирование может оказаться под угрозой из-за административных сроков. Схожей позиции придерживается и Мариана Арсе, депутат от партии Más Madrid в региональном парламенте.
«Правительство Народной партии (PP) в Сообществе Мадрид в очередной раз продемонстрировало отсутствие интереса к развитию политики, способствующей гендерному равенству», — считает она. «Предоставление комплексных услуг по вопросам равенства частным лицам, организациям и компаниям Сообщества Мадрид, которое к тому же на 40% финансируется Европейским социальным фондом, осталось без подрядчика из-за недостаточного бюджета и прекаризации условий, что стало обычным для услуг, не предоставляемых напрямую в регионе», — анализирует Арсе. «И это неудивительно, учитывая, что сам План по обеспечению равенства между женщинами и мужчинами в администрации Сообщества Мадрид истек в июне 2024 года, и это единственное автономное сообщество, где он не действует. Мы также единственные, у кого нет утвержденного регионального закона о равенстве. С 2021 года у нас не действуют ни стратегия гендерного равенства, ни стратегия борьбы с гендерным насилием».
Последствия для стратегии правительства
Провал контракта стал ударом по стратегии Департамента по делам семьи, молодежи и социальной политики, возглавляемого Аной Давила-Понсе де Леон Мунисио. Проект был объявлен как часть амбициозного, на бумаге, плана. Программа равенства должна была стать ядром Центра помощи по вопросам равенства между женщинами и мужчинами Сообщества Мадрид. Согласно официальной документации, там должны были предоставляться «услуги для женщин, ставших жертвами дискриминации по признаку пола», включая психологическую и юридическую поддержку; «услуги для безработных женщин» для их трудоустройства; а также «услуги для организаций и компаний по вопросам равенства между мужчинами и женщинами».
Представитель правительства поясняет, что это «совершенно новая услуга, в рамках которой междисциплинарная команда будет предоставлять информацию, обучение, консультации, продвижение и просвещение по вопросам равенства в специализированном центре, где будет реализовываться Мадридская программа равенства».
Однако этот план пока остается в подвешенном состоянии. Причина? К середине 2024 года, когда проект должен был набрать обороты, на конкурс подала заявку только одна компания. И она не соответствовала требованиям технической состоятельности. Чтобы прийти к такому выводу, потребовалось более четырех месяцев бюрократических проволочек, обмена документами и устранения недостатков. В итоге в ноябре конкурс был признан несостоявшимся, но об этом решении было объявлено только в марте этого года.
Контекст политики Айюсо
Провал проекта происходит на фоне определенной политики. В 2021 году, добившись возможности управлять регионом единолично, Айюсо через представителя своего первого однопартийного правительства заявила об отказе продвигать закон о равенстве. Год назад сама президент использовала 8 Марта, чтобы призвать к учреждению «дня мужчин». В сентябре прошлого года она объявила о создании центра помощи мужчинам, пострадавшим от сексуального насилия, и о восстановлении названия Главного управления по делам женщин (что подразумевало замену Главного управления по вопросам равенства). А недавно Ассамблея Мадрида, контролируемая абсолютным большинством PP, отклонила вопрос PSOE о том, когда региональное правительство инициирует принятие закона о равенстве между мужчинами и женщинами.
Этот вопрос был сочтен неуместным под предлогом того, что он не служит для контроля над правительством, так как, по словам источника из PSOE, «законодательная инициатива принадлежит Ассамблее». Несомненно то, что правительству принадлежит право проведения тендеров на контракты региональной администрации, и тендер по мадридской программе равенства был признан несостоявшимся.
Автор: Максим Коваленко — Социальный обозреватель, пишет о жизни в разных странах, культуре, психологии и повседневных вопросах.
