В нескольких словах
Правительство Испании продвигает законопроект о сокращении рабочей недели до 37,5 часов, что вызывает споры между профсоюзами и работодателями. Законопроект также включает реформу контроля рабочего времени и ужесточение санкций за нарушения.
Министерство труда Испании продвигает сокращение рабочего времени
Министерство труда Испании 25 января 2024 года, 15 месяцев назад, начало институциональный путь к сокращению рабочего времени. Тогда оно впервые собрало профсоюзы и работодателей, чтобы попытаться достичь соглашения, которое позволит выполнить главное предвыборное обещание коалиционного правительства — сократить максимальную обычную продолжительность рабочего времени с 40 до 37,5 часов в неделю. Во вторник кабинет делает еще один шаг, завершая этап, относящийся к исполнительной власти, и начиная законодательный этап. Совет министров сегодня утверждает (если сбой в электроснабжении не помешает этому, что в принципе не планируется) отправку законопроекта о сокращении рабочего времени в Конгресс депутатов, где на данный момент его успех не гарантирован. Вице-президент и министр труда Йоланда Диас объявила, что правительство предпримет этот шаг на прошлой неделе, на закрытии Конгресса CC OO Industria. Правительство рассмотрит этот законопроект во втором чтении, уже с включением обязательных и консультативных заключений, одобрит его и отправит в Конгресс депутатов, чтобы начать его парламентское рассмотрение.
Текст, который поступит в парламент, является результатом соглашения между Министерством труда и профсоюзами, в котором не участвовали работодатели. После нескольких месяцев переговоров, сначала центральных органов и работодателей самостоятельно, а затем совместно с правительством, Диас заключила соглашение с CC OO и UGT. Они представили его 20 декабря, четыре месяца назад. После перетягивания каната между Министерством экономики и Министерством труда законопроект был утвержден Советом министров в первом раунде 4 февраля и вернется в него почти через два месяца, прежде чем будет представлен на рассмотрение Конгрессу депутатов. Принимая как должное поддержку левых партий и PNV, ключевым голосом является голос Junts, который на недавней комиссии в парламенте сказал Диасу: «Мы тоже [как работодатели] сейчас не одобряем этот законопроект».
Министерство делает этот шаг на неделе Первомая, через несколько дней после того, как профсоюзы поторопили Диаса. «Мы хотим сказать правительству, что оно должно это обработать. Тот факт, что общественное внимание было отвлечено от сокращения рабочего времени, не является препятствием для того, чтобы мы были требовательными. Нужно поторопиться», — сказал Унай Сордо, лидер CC OO. Пепе Альварес, генеральный секретарь UGT, добавил: «Необходимо дать ход законодательному процессу. Бессмысленно, что он остается парализованным».
Когда Диас объявила, что сокращение рабочего времени вернется в Совет министров, CEOE выразила «свое глубочайшее неприятие» в заявлении, назвав это «очевидным политическим оппортунизмом», учитывая близость Первомая. Главная испанская ассоциация работодателей предупредила о «серьезном воздействии», которое одобрение этой нормы «окажет на экономическую деятельность и, в частности, на занятость, особенно на малые и средние предприятия и в некоторых секторах этой страны».
Включает реформу контроля рабочего времени
Сокращение максимальной установленной законом продолжительности рабочего времени с нынешних 40 часов в неделю до 37,5 часов будет сопровождаться реформой контроля рабочего времени, чтобы он был «объективным, надежным, доступным и совместимым». Это означает, что рабочие дни не могут быть зарегистрированы на бумаге и должны учитываться в цифровом виде в обязательном порядке. Кроме того, система должна быть доступна в любое время для Трудовой инспекции. Законопроект также включает право на цифровое отключение.
Кроме того, еще один вопрос, который включает норма, — это ужесточение санкций за несоблюдение обязательств в отношении регистрации рабочего времени. В частности, инициатива предусматривает, что будет нарушение для каждого затронутого работника (вместо того, чтобы санкция была для компании, как в настоящее время), когда нет регистрации или данные сфальсифицированы, что значительно увеличит наказания. После утверждения в парламенте, и если при прохождении через палаты текст не изменит свой график реализации, у компаний будет время до 31 декабря 2025 года для внесения необходимых изменений в свои коллективные договоры. Законопроект был рассмотрен в первом чтении Советом министров 4 февраля, после чего он прошел различные этапы, в том числе этап Экономического и социального совета (CES), который, хотя и признал его социальную значимость и выступил за продвижение к этой цели, счел, что его экономическое воздействие «недостаточно обосновано и неполно».
