В нескольких словах
Семьи рабочих, пострадавших от воздействия асбеста, сталкиваются с длительными задержками в получении признания профессионального заболевания и соответствующих компенсаций. Бюрократические проволочки и нехватка персонала в INSS приводят к тому, что процесс затягивается на годы, усугубляя страдания родственников. Ассоциации жертв асбеста обвиняют INSS в намеренном затягивании процесса из-за финансовых соображений.
Хуану Крусу Ибаргучи было 78 лет.
Хуану Крусу Ибаргучи было 78 лет. Он не курил и не пил. Также не принимал таблетки от давления или других типичных для его возраста болезней. Это был здоровый человек, проводивший время между Виторией и домом в Аберастури, на свежем воздухе, в саду и со своими собаками. Первые симптомы болезни появились летом 2022 года. В конце сентября у него диагностировали злокачественную мезотелиому, тип рака, вызванный воздействием асбеста. Ибаргучи почти 40 лет работал механиком по обслуживанию в Tuboplast, компании, где асбест использовался в качестве теплоизоляции. «Им не давали маски, и никто не предупреждал, что асбест канцерогенен», — рассказывает Джун Ибаргучи, одна из его дочерей.
Продолжительность жизни при мезотелиоме невелика, и Ибаргучи начал лечение и, параллельно, путь к справедливости. Первым шагом было признание того, что заболевание было вызвано воздействием асбеста. Для этого в декабре 2022 года Ибаргучи подал в Национальное управление социального обеспечения (INSS) в Витории заявление о признании полной нетрудоспособности, возникшей в результате профессионального заболевания. Если бы INSS признал профессиональное заболевание, это стало бы решающим фактором для подачи иска в суд на компанию и получения компенсации. Это заявление установило бы причинно-следственную связь между деятельностью компании и его болезнью. Болезнь прогрессировала, и нужно было добиться этого как можно скорее, но оформление в INSS затянулось. Ибаргучи скончался в конце января прошлого года — через два года и два месяца после начала оформления документов — так и не дождавшись решения INSS по его заявлению. «Мы предупреждали их, что отцу становится хуже, что он умрет, но ничего, мы хотели, чтобы ему выплатили компенсацию при жизни, но не добились этого», — рассказывает Джун.
В деле Ибаргучи в INSS не было особых сложностей. Мезотелиома — это заболевание, связанное с воздействием асбеста. С июля 2023 года у него также было положительное заключение Баскского института здоровья и безопасности труда (Osalan, зависящего от правительства Басков), которое подтвердило наличие асбеста на предприятии и, заслушав показания свидетелей, признало «возможным и вероятным», что Ибаргучи подвергался воздействию этих смертельных волокон. Ничто не объясняло такой задержки в INSS. «Нам сказали, что у них были проблемы с компьютерами», — говорит Джун. «Мало того, что ты уже раздавлен химиотерапией, раком и всем, что на нас свалилось, ты должен пройти процесс профессионального заболевания, и они не облегчают тебе задачу, нет никакой оперативности». INSS стал своего рода стеной. Невозможно было получить информацию по телефону, а записи, которые семья получала через Интернет, могли задерживаться более чем на месяц.
Однажды она расплакалась от бессилия перед сотрудницей, обслуживавшей ее в окошке, и отношение учреждения несколько изменилось. Джун говорит, что, по крайней мере, INSS не архивировал первоначальное заявление, которое подал ее отец, что заставило бы их начать процедуру заново. Теперь ее мать ждет решения INSS, чтобы применить его к своей пенсии по вдовству и использовать в качестве доказательства в иске против компании.
История Евы Гомес очень похожа: «Вы должны ходить в INSS каждые два на три, потому что, конечно, если вы это оставите, они даже не обратят на вас внимания. Вы не можете пойти лично и прийти туда, чтобы спросить: они не пустят вас, потому что у вас нет записи. Поэтому вы записываетесь на прием, и они дают его вам через месяц, и когда вы приходите, они говорят вам, что решения нет, и вам приходится снова записываться на прием. Мы были в таком положении три года, и это невыносимо, потому что в конце концов вы не можете нормально оплакать».
Отец Евы, Хосе Гомес Убейра, скончался в марте 2022 года, вскоре после того, как у него диагностировали рак легких. Он работал оператором в печах Forjas Alavesas и Acenor (ныне Sidenor) и подвергался воздействию асбеста. Семья подала заявление о признании профессионального заболевания в мае 2022 года. Они добились этого, но последний документ, в котором подробно описывается, какое пособие получит вдова, поступил только в марте этого года, почти три года спустя. «Нам не дали никаких объяснений, нам сказали, что все идет медленно, что так и есть, но они ничего не могут сделать», — говорит Ева. «Медлительность и еще больше медлительности, бюрократия и препятствия, это приводит в отчаяние». Семье также необходимо было это признание для судебного иска против компании.
Хонхо, сын Х. Х. А., рабочего Aceros de Llodio, скончавшегося в 2019 году от асбестоза в возрасте 90 лет, также пришлось столкнуться с противодействием INSS. Семья подала заявление на получение пособия по вдовству в связи с профессиональным заболеванием в декабре 2020 года. Решение, которое было положительным после многих неудач, было принято только в октябре 2023 года. «Я не могу этого утверждать, потому что меня там нет, но я думаю, что существует стратегия, позволяющая тянуть время, чтобы семьи устали, и во многих случаях сдавались и считали это невозможным». Для Хонхо мы имеем дело с «институциональным насилием, направленным против коллектива, который они считают подчиненным».
Представитель Ассоциации жертв асбеста Страны Басков (ASVIAMIE) Хесус Узкудун считает, что существует умысел затормозить процессы из-за экономических последствий, которые они влекут за собой в виде льгот и компенсаций: «В большинстве INSS не хватает врачей, специализирующихся на медицине труда, но также существует политическая воля, которая, я уверен, работает».
И это не единственные случаи. Семья другого рабочего из Алавы, скончавшегося в январе 2024 года, с тех пор ждет решения. И родственники рабочего Forjas Alavesas ждут почти полтора года. И это не считая того, что ASVIAMIE задокументировала несколько судебных решений, в которых отменяется решение INSS об отказе в признании профессионального заболевания. Симон Алонсо, бывший рабочий Aceros de Llodio и Sidenor, страдает мезотелиомой, но INSS не признал профессиональный характер заболевания. «Нам пришлось идти в суд, и суд подтвердил, что это профессиональное заболевание», — говорит он. «Те, кто должен был создать условия, единственное, что сделали, это создали препятствия». То же самое произошло с семьей Франсиско Флореса, рабочего Forjas Alavesas и Sidenor, скончавшегося в 2019 году. «Решение, в котором говорилось, что мой отец умер от профессионального заболевания, было очень важным. Это была победа, и мы могли сказать: «Папа, мы сделали это», — объясняет его дочь Тони.
Дополнительная информация
Жертвы асбеста страдают от судебных мук
Жертвы асбеста отчаиваются из-за компенсации, которая так и не приходит
Источники в INSS Алавы объясняют эти длительные задержки нехваткой персонала в команде медицинской оценки учреждения. В настоящее время имеется пять врачей, двое из которых недавно приступили к работе и все еще находятся на стадии обучения. Они занимаются всеми случаями инвалидности в провинции, а не только случаями воздействия асбеста. INSS также сообщает, что случаи с асбестом более сложны, чем обычно. На внутренней встрече с ассоциациями жертв для обсуждения Компенсационного фонда — еще одного вопроса, который затягивается, — высокопоставленные чиновники Министерства интеграции, социального обеспечения и миграции признали, что в Стране Басков имеется 19 случаев дел, в рассмотрении которых имеются задержки, и была рассмотрена возможность создания прямой линии для их ускорения.
На данный момент пострадавшим приходится продолжать посещать штаб-квартиру INSS на улице Дато в Витории. Напротив офисов находится скульптура, известная в народе как Эль Тореро. Создается впечатление, что это метафора ощущения, с которым семьи иногда выходят из здания. Ощущение, что администрация играет с ними, как с быками.
Представители Ассоциации жертв асбеста Страны Басков (ASVIAMIE) позируют возле Конгресса с представителями парламента.
