В нескольких словах
Суд Мадрида отказал правительству Исабель Диас Аюсо в праве выступать в качестве потерпевшей стороны в деле о предполагаемых финансовых злоупотреблениях при распределении контрактов на ремонт центров профессионального образования. Следствие выявило признаки дробления крупных контрактов на мелкие, чтобы избежать проведения открытых торгов и передать подряды определенным компаниям. В деле фигурируют высокопоставленные чиновники и компании, связанные с правительством Мадрида, что вызывает вопросы о прозрачности и честности государственных закупок в регионе.
Судья отклонила иск правительства Мадрида по делу о предполагаемых злоупотреблениях в сфере профессионального образования
Судья, ведущая дело о злоупотреблениях в сфере профессионального образования (FP), в рамках которого расследуется предполагаемое незаконное дробление контрактов на сумму более трех миллионов евро членами правительства Исабель Диас Аюсо с целью передачи реформ дюжины учебных заведений «своим» подрядчикам, отказалась допустить региональную администрацию к участию в деле в качестве частного обвинителя, пострадавшего от этих действий. Об этом говорится в постановлении от 5 марта, к которому получил доступ Джерело новини, и которое срывает юридическую стратегию, объявленную самой президентом в Ассамблее Мадрида непосредственно перед тем, как Альфонсо Матеос, до февраля 2024 года занимавший должность заместителя генерального директора центров профессионального образования регионального правительства, и двое других чиновников должны были дать показания в качестве обвиняемых. У Сообщества есть право обжаловать это решение.
13 февраля в региональном парламенте Аюсо защищала решения своего правительства, что прозвучало как частичное признание. «Мы обратились в прокуратуру для расследования нарушений, выявленных при строительстве нескольких центров, в связи с тем, что контракты были, возможно, раздроблены», – признала она тогда. «Поэтому мы будем участвовать в качестве частного обвинителя, когда это позволит следствие», – продолжила она. И добавила: «Мы сами передали это в суд, и мы могли бы «включить Эррехона» и скрыть это и отвернуться, но мы этого не сделали, потому что мы не такие, как вы».
Но, конечно, Сообщество как институт, и некоторые из его должностных лиц, являются основной частью того, что расследуется в отношении периода, когда нынешний председатель Ассамблеи Энрике Оссорио был советником по образованию, а нынешний глава экономики, финансов и занятости Росио Альберт была его заместителем советника. И, вероятно, поэтому судья отказала Администрации в участии в процессе в качестве частного обвинителя.
Магистрат, отвечающий за расследование дела, в котором участвуют Podemos, PSOE, Más Madrid и профсоюз CC OO, еще в ноябре предупредил о «возможном существовании уголовного правонарушения [административного злоупотребления]», а прокуратура описала «явно нерегулярные и предположительно преступные административные действия», основанные на «грубом и очевидном упущении процедуры», применяемой министерством образования для запуска внеочередных курсов санитарной направленности и адаптации учебных заведений в 2021, 2022 и 2023 годах.
Вместо того, чтобы объявлять публичные конкурсы на выполнение этих работ, гарантирующие свободную конкуренцию, реформы предположительно были раздроблены для выполнения посредством небольших контрактов (которые не могут превышать 40 000 евро плюс НДС), присуждаемых «своим» подрядчикам (в основном группе Virelec). Все произошло так: 18 сентября 2023 года два учебных центра Мадридского сообщества в комплексе школьного городка Сан-Фернандо получают два сообщения по факсу, отправленные двумя днями ранее. «Я связываюсь с вами, следуя точным инструкциям от того, кто меня посылает [el] «Grupo Virelec», чтобы формально потребовать от вас суммы, причитающиеся вашему учреждению (...) которые на сегодняшний день составляют 1 460 724,80″, — говорится в сообщениях, отправленных по приказу предпринимателя Габриэля Наварро. Так начинается скандал, который приводит к тому, что Мадридское сообщество в апреле 2024 года подает в суд на руководителя и двух должностных лиц, а прокуратура расследует деятельность правительства.
«Без соблюдения юридических формальностей в вопросах государственных закупок, или, скорее, полностью отступая от них, проводились соответствующие работы в государственных учебных центрах, что также позволяло проводить их скрытно, маскируя различными раздробленными платежами, которые a priori не позволяли увидеть сущность и подоплеку действий», — говорится в отчете о предварительном расследовании прокуратуры, датированном октябрем. «В этих нерегулярных действиях деньги поступают из бюджетных статей, предусмотренных для внеочередных расходов центров (а не на работы), используя в этих нерегулярных действиях счета учебных центров в качестве счетов посредничества или моста», — добавляется. «Работы, по-видимому, были выполнены, и, в принципе, согласно первоначальным отчетам, не было ущерба для Администрации в этом отношении», — подчеркивается. «Но было явно уклонение от правил заключения контрактов в государственном секторе и принципов, лежащих в их основе, в пользу определенной среды».
В ходе расследования Матеос, бывший заместитель генерального директора Центров профессионального образования Сообщества, признал, давая показания в качестве свидетеля, что он знал предпринимателя, возглавляющего группу Virelec, еще до того, как стал высокопоставленным чиновником. Когда Матеос был секретарем института Вирхен-де-ла-Палома, он представил им профессора. Отношения поддерживались и позже «по личным вопросам», которые включали встречи и звонки. Но Матеос в своих показаниях заявил, что «никогда» не приказывал директорам отремонтированных центров производить выплаты в пользу группы Virelec.
«Кажется, существует личная связь», — заключают следователи. Поэтому они подпитывают тезис о том, что предположительно могли быть подарки или взятки, чтобы предприниматель получил эти контракты. «Это не так. Нет злоупотребления влиянием», — уверяет тогда источник, знакомый со стратегией предпринимателя. «Расходы на эти работы были больше, чем доход», — добавляет он. «При этом он потерял деньги, и очевидно, что если тебе есть что скрывать, ты не сообщишь об этом, как он и сделал», — продолжает этот собеседник, который утверждает, что система строительства через небольшие контракты была широко распространена в регионе.
Прокуратура делит свое расследование на три блока, которые объединяет наличие «возможных нарушений», но находятся на разных стадиях расследования и подтверждения, в том числе потому, что продолжаются попытки распутать клубок компаний, связанных с Virelec, которые также могли выполнять работы.
Первый блок касается первоначальной жалобы на образовательный центр школьного городка Сан-Фернандо, который включает в себя IES Hotel Escuela и Ciudad Escolar. «Генеральная инспекция Мадридского сообщества уже опубликовала отчет, подтверждающий нарушения», — говорится в отношении работ, которые Grupo Virelec оценила в 2 417 720,5 евро и получила 1 281 392,87 евро, согласно региональной инспекции, и которые были заказаны «в устной форме, и без документов об официальном конкурсе, рекламе, присуждении, контроле или оформлении». Платежи производились директорами центров после получения чрезвычайных доходов от Сообщества. Они указали перед Сообществом, что выполняют приказы Матеоса, «действуя счет управления учебными центрами с чисто инструментальным характером в цепочке платежей».
Второй блок включает центры, в которых региональная инспекция также заявляет об обнаружении нарушений. К ним относятся IES Antonio Machado, профессиональная консерватория музыки Алькала-де-Энарес и Школа искусств Альберто Корасона, «платежи по которым предположительно производились по той же схеме, и без процесса заключения контрактов и дробления контрактов, на общую сумму 1 013 152,94 евро, с тем же бенефициаром в среде Virelec». Этот блок также включает IES Virgen de la Paloma, Príncipe Felipe, Tetuán de las Victorias и Ciudad de los Poetas «с платежами на общую сумму 904 801,35 евро, предположительно также компаниям и лицам, связанным с Virelec; цифра носит предварительный характер».
Третий блок был наименее проработанным на момент публикации отчета в октябре, поскольку Инспекция даже не высказывалась. Это Языковая школа и Южный территориальный центр инноваций и обучения; и IES Carlos Bousoño и Pío Baroja. Предположительно, с тех пор эта информация была обновлена.