В нескольких словах
Правительство Испании представило законопроект, направленный на борьбу с потреблением алкоголя, особенно среди несовершеннолетних. Предлагается ужесточить правила рекламы и продажи, а также ввести полный запрет на употребление алкоголя несовершеннолетними по всей стране. Несмотря на возможные возражения со стороны бизнеса и культурные особенности, приоритетом является общественное здравоохранение.
После семи месяцев обсуждений и внесения поправок правительство Испании представило во вторник законопроект о потреблении алкоголя. Алкоголь является самым потребляемым психоактивным веществом среди испанцев. Согласно последнему исследованию Министерства здравоохранения, проведенному в 2022 году, двое из трех человек употребляли алкоголь в течение 30 дней, предшествовавших опросу, а 9% делали это ежедневно. Закон специально направлен на снижение потребления алкоголя среди несовершеннолетних, чьи показатели вызывают тревогу: по данным министерства, в прошлом году трое из четырех учащихся средних школ употребляли алкоголь, а 20% из них напивались в течение последнего месяца.
В связи с этим, закон предлагает беспрецедентное ужесточение правил рекламы и продажи алкоголя. Прежде всего, планируется запретить употребление алкоголя несовершеннолетними на всей территории страны (сейчас это зависит от регионального регулирования), ограничить продажу даже взрослым (в местах, где преимущественно бывают несовершеннолетние, например, в образовательных учреждениях) и резко ограничить рекламу алкогольных напитков в общественных местах.
Изменения, внесенные в окончательный документ по сравнению с объявленным в августе прошлого года, показывают стремление исполнительной власти к тому, чтобы закон был принят там, где предыдущие инициативы (три на данный момент) провалились. Таким образом, компании смогут продолжать защищать ответственное потребление алкоголя (хотя все больше исследований сомневаются в существовании такого понятия), а вино и пиво исключены из запрета на рекламу безалкогольных вариантов (0,0º).
Желательно, чтобы норма не вызвала яростного сопротивления при прохождении через парламент, несмотря на факторы, работающие против нее. С одной стороны, защита идеи испанской культуры, которая терпит, если не мифологизирует, потребление алкоголя. С другой стороны, затронуты экономические интересы. Испания является вторым по величине производителем пива в Европейском союзе и третьим в мире производителем вина. Кроме того, испанский гостиничный бизнес основывает часть своей бизнес-модели, особенно ориентированной на массовый туризм, на дешевом и доступном алкоголе. Однако приоритетом должно быть общественное здравоохранение. В частности, здоровье несовершеннолетних. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), алкоголь является наркотиком, определяющим фактором более 200 заболеваний и ежегодно вызывает три миллиона смертей во всем мире.
Текущие дебаты во многом схожи с теми, которые велись вокруг законов о борьбе с курением, особенно в 2010 году. Несмотря на критику, результатом стало снижение уровня курения и положительное влияние на здоровье испанцев. Многие модели поведения, которые были нормальными до принятия этого закона, кажутся невероятными для большинства современных граждан. Хочется надеяться, что в будущем то же самое произойдет и с алкоголем.
