В нескольких словах
Решение администрации Трампа о прекращении финансирования ряда культурных, образовательных и медийных программ, включая «Голос Америки» и USAID, свидетельствует о смене внешнеполитического курса США. Этот шаг, вероятно, ослабит «мягкую силу» Америки и ее влияние на международной арене, вызвав негативную реакцию как внутри страны, так и за рубежом. Особое беспокойство вызывает прекращение поддержки программ, способствовавших культурному обмену и распространению американских ценностей.
В 1930-е годы Айова-Сити
В 1930-е годы Айова-Сити, небольшой городок посреди прерий Среднего Запада, сделал ставку на литературу в борьбе за признание в стране. Так его писательская мастерская стала культовым местом американской литературы, домом для таких великих имен, как Мэрилин Робинсон и Джон Чивер. Слава вышла за пределы США благодаря международной программе, которая 58 лет назад начала приглашать иностранных авторов проводить осень и писать там.
Всего в программе приняли участие 1625 писателей из 160 стран. Среди них три лауреата Нобелевской премии: турок Орхан Памук, китаец Мо Янь и кореянка Хан Ган.
В конце февраля
В конце февраля Государственный департамент США решил прекратить субсидирование в размере почти миллиона долларов программе, благодаря которой Айова-Сити получил звание «Город литературы» ЮНЕСКО. «Администрация Трампа считает, что мы недостаточно придерживаемся принципа "Америка прежде всего" [лозунг трампизма]», — посетовал три недели назад в кафе в центре города Кристофер Меррилл, директор Международной писательской программы (IWP) на протяжении 25 лет.
«Это незначительная потеря в океане более крупных сокращений, но мне кажется, что это указывает на то, что Трамп решил отказаться от культурной дипломатии и "мягкой силы", или, как называла это [бывший госсекретарь] Хиллари Клинтон, "умной силы"».
Подробнее
Меррилл ссылался на термин, введенный в 1990-е годы профессором Гарварда Джозефом Наем для описания того типа власти, который дополняет военную и экономическую и который США использовали — параллельно с жесткой силой, включавшей вторжения, поддержку государственных переворотов и финансирование партизан, — с конца Второй мировой войны.
Это способность влиять на другие страны и завоевывать расположение с помощью оружия соблазна.
«Мягкая сила нации основывается на ее культуре, ценностях и политике, если остальные считают их легитимными», — писал Най пару недель назад в статье в Financial Times, заголовок которой пришел к тому же выводу, что и Меррилл.
«Трамп понимает только принуждение и сделки. Как еще можно объяснить его запугивание Дании по поводу Гренландии, его угрозы Панаме, которые возмущают Латинскую Америку, или его поддержку Владимира Путина в вопросе Украины, которая ослабляет семидесятилетний альянс с НАТО, не говоря уже о демонтаже Агентства США по международному развитию (USAID), созданного Джоном Ф. Кеннеди? Все это подрывает "мягкую силу" США».
Действия администрации
Най, который предупреждал о подобном развитии событий в интервью этой газете перед выборами, написал свою статью до последних ударов нового правительства по доктрине, которой он дал имя: приостановка деятельности радиостанции «Голос Америки» (VOA) и объявление о закрытии Института мира (USIP), аналитического центра, финансируемого Конгрессом для исследований в области разрешения конфликтов.
Закрытие VOA
Процесс демонтажа VOA, который влечет за собой приостановку вещания станций «Радио Свободная Европа», предназначенной для Центральной и Восточной Европы, и «Радио Свободная Азия», ориентированной на Азию, а также «Марти Нотисиас», вещающей на Кубе, начался в прошлую субботу с электронного письма, отправленного Департаментом эффективности правительства (DOGE), которым руководит Илон Маск, примерно 1300 журналистам.
В нем им сообщалось, что они отстраняются от работы, но не от зарплаты, до дальнейшего уведомления, и что, таким образом, заканчиваются 80 лет предоставления новостей (и оказания влияния) в странах, многие из которых являются авторитарными, где надежные источники информации в дефиците. Власти России, Китая и Ирана, стремящиеся заполнить вакуум VOA, приветствовали решение Трампа покончить со СМИ, основанными в 1942 году для распространения демократических идей в нацистской Германии.
В беседах на этой неделе с некоторыми из этих работников, которые говорили на условиях анонимности, они описали практику, аналогичную той, с которой столкнулись десятки тысяч чиновников, уволенных DOGE: электронное письмо, отправленное в день, когда нет возможности отреагировать, деактивация электронных учетных записей, потеря личной информации или запрет на вход в здание, в котором находится СМИ в Вашингтоне.
Один из них пожаловался на «кафкианство» ситуации: в случае получения предложения о работе он не сможет его принять, потому что формально он не уволен и не знает, к кому обратиться, чтобы его уволили. Другая сказала, что видит только один выход: «Уйти из журналистики». В пятницу группа из них вместе с «Репортерами без границ» подала иск против правительства и Кари Лейк, неудачливого кандидата от республиканцев в Сенат, которую Трамп выбрал главой VOA.
«Тухлая рыба»
В интервью правому каналу Newsmax в начале этой недели Лейк описала СМИ, демонтажем которого она занимается, как «попытку найти съедобный кусочек в тухлой рыбе». В сообщении в социальной сети X она добавила, что VOA является «бременем для американских налогоплательщиков и риском для национальной безопасности».
Белый дом опубликовал текст в сопровождение к указу о закрытии, который традиционные американские СМИ представили как часть кампании Трампа по подрыву свободы прессы, критикующей его. Он озаглавлен «Голос радикальной Америки» и в нем подробно описываются причины демонтажа, такие как публикация после убийства Джорджа Флойда статьи под названием «Что такое "привилегии белых" и кому они служат?» или трансляция в 2019 году программы о трансгендерных мигрантах, ищущих убежища в США.
Последствия
Хотя VOA, располагавшая внушительным бюджетом в 267,5 млн долларов, создана для защиты от вмешательства со стороны действующей администрации, нынешний обитатель Белого дома даже не пытался повлиять на ее редакционную политику, чтобы распространять идеологию MAGA [Make America Great Again, еще один лозунг трампизма] по всему миру.
Возможно, потому что он полагается на другие, более эффективные для этой цели средства, такие как X, платформа, принадлежащая Илону Маску. А может быть, это просто еще одно доказательство его слабого интереса к более или менее тонким инструментам «мягкой силы».
Как бы то ни было, это не стало неожиданностью: он уже демонстрировал подобное неверие временной заморозкой финансирования аспирантских стипендий Фулбрайта, программы, созданной в 1946 году для содействия обмену между выпускниками американских университетов и остального мира, что оставило тысячи участников, как американцев, так и иностранцев, в неведении относительно того, смогут ли они закончить год.
Но прежде всего, закрытием в начале второго срока USAID, которое осуществляло программы гуманитарной помощи в развивающихся странах или зонах конфликтов, где имидж США пострадает по очевидным причинам.
Демонстрация в Вашингтоне 3 февраля против закрытия USAID. Кент Нишимура (REUTERS)
За этим сотрудничеством всегда стояло моральное обоснование, но были и другие интересы, кратко изложенные в 2017 году госсекретарем Марко Рубио, тогдашним сенатором.
«Обещаю вам, — сказал он, — что будет гораздо труднее завербовать кого-то в антиамериканизм, в антиамериканский терроризм, если [эти люди] обязаны нам своим выживанием». Как и во многих других вопросах, связанных с Трампом, Рубио за это время тоже изменил свою точку зрения.
В «незначительном» случае международной писательской программы Меррилл напоминает, что последствия ощутят в Айова-Сити, где «90% денег IWP тратились на местные предприятия». Объявление также будет иметь последствия для литературы на испанском языке: десятки авторов прошли через IWP, начиная с чилийца Хосе Доносо, чьи бумаги хранятся в городском университете, в 1960-х годах.
Одна из последних участниц, мексиканка Бренда Наварро, на этой неделе посетовала на эту новость из-за ее «разрушительного воздействия на литературное сообщество».
«Для Айовы, которая теряет часть своего богатства как город литературы, а также в личном плане», — отметила она.
«Для меня, — призналась Наварро, — IWP означал смену парадигмы в моем представлении о литературном творчестве во всем мире, поскольку ты оказываешься в пространстве, где, помимо времени для письма, ты слушаешь о трудностях и успехах, существующих в литературе, [и] генерируешь общие знания и связи, которые остаются на всю жизнь».
Очевидно, что в Соединенных Штатах Трампа эти отношения, способствовавшие таким нематериальным активам, как распространение американской прозы за рубежом, больше не имеют прежнего значения.
Началась новая эра культурной дипломатии. И, возможно, ничто не символизирует этот новый рассвет лучше, чем посещение сайта «Голоса Америки», главная страница которого по-прежнему, с дистопическим эффектом, заморожена на новостях двухнедельной давности. У его журналистов не хватило времени даже на то, чтобы опубликовать последнюю новость о собственном конце.
