В нескольких словах
Марин Ле Пен может быть отстранена от политической деятельности из-за обвинений в нецелевом использовании средств ЕС. Это может дестабилизировать политическую ситуацию во Франции и повлиять на президентские выборы 2027 года. Рассматриваются сценарии с преемником и возможными последствиями для партии «Национальное объединение».
Франция, или, по крайней мере, политическая Франция, почти вся, в понедельник в 10 утра на несколько секунд прервет свои дела и устремит взгляды к экранам телевизоров. Там появится лидер ультраправого «Национального объединения» (RN) Марин Ле Пен, входящая в зал суда в Париже. Там ее и еще 24 членов ее партии судят за то, что они перенаправили средства Европейского Союза, выделенные на оплату советников в Брюсселе, своей организации, которая тогда называлась «Национальный фронт». Судья огласит приговор, который оставит неизгладимый след на французской политической сцене. Особенно если, как просила прокуратура в последний день процесса, ее приговорят к тюремному заключению и пяти годам лишения политических прав с немедленным вступлением в силу. Это означает невозможность баллотироваться на президентских выборах 2027 года, на которых RN имеет самые высокие шансы на победу после жизни, посвященной политике.
Дело тянется уже 10 лет. Но в ноябре прокуратура потребовала лишить Ле Пен и 24 других обвиняемых — членов партии, бывших евродепутатов и бывших парламентских помощников — политических прав, «соизмеримо» с их ответственностью. Обвинение также требовало пять лет тюремного заключения, из которых два реально — хотя и с возможностью корректировки — и пять лет лишения права занимать должности для главы депутатов RN, а также штраф в размере 300 000 евро. «Их единственная цель — помешать мне стать кандидатом от моей группы на президентских выборах [2027 года]. Надо быть глухим и слепым, чтобы этого не видеть», — посетовала она.
В понедельник Ле Пен предстанет перед судьями с тремя возможными крупными сценариями. Первый, довольно отдаленный, будет состоять в оправдании и будет иметь незначительные последствия на политической арене. Второй будет указывать на суровый приговор — тюремное заключение и лишение права занимать должности, — но с возможностью приостановления наказания до вынесения решения вышестоящим судом. Время, особенно в период до президентских выборов 2027 года, которые сейчас являются главным горизонтом для Ле Пен и ее партии, позволит ей быть кандидатом на этих выборах. Третий, к которому склонялась прокуратура в ноябре и который повлечет за собой ее немедленное отстранение от должности, вызовет огромное потрясение. Лидер партии, получившей наибольшее количество голосов на последних парламентских выборах (11 миллионов голосов), организации, которую все опросы ставят во главу гипотетической избирательной гонки, увидит, как судьи отстраняют ее от политической карьеры.
Ле Пен уже заявила суду в несколько угрожающем тоне, что отстранение от должности, с которым она может столкнуться, будет иметь «чрезвычайно серьезные последствия», такие как лишение миллионов избирателей «своего кандидата». «Конечно, партия будет разыгрывать карту виктимизации и заговора, в этом нет никаких сомнений. И это подпитает и укрепит ее в глазах большого числа избирателей», — отмечает политолог Франсуа Доз. Луи Аллио, мэр Перпиньяна, вице-президент партии и обвиняемый по тому же делу, предвосхищает взгляд партии на этот вопрос. «Избиратели воспримут это очень плохо. Мы занимаемся этой историей уже 10 лет и год за годом растем и побеждаем на выборах. Так что это не будет иметь никаких электоральных последствий. Более того, я думаю, что это больше мобилизует наших избирателей для победы на следующих выборах и изменения системы», — отмечает он. Считает ли партия, что за процессом стоит нечто большее, чем соблюдение закона? «Я не знаю. Но это будет проанализировано таким образом апостериори. Какими бы ни были мотивы, люди скажут, что они пытались помешать Марин Ле Пен баллотироваться на выборах», — говорит Аллио.
Свержение правительства
Никто не сомневается, кроме того, что относительная стабильность нынешнего правительства окажется под угрозой. «Если Ле Пен будет отстранена от должности, RN задействует все возможные механизмы дестабилизации, чтобы свергнуть правительство», — отмечает окружение министра исполнительной власти. Доз считает, что схема не сильно изменится. «У них уже есть запасной кандидат, и я уверяю вас, что если Ле Пен будет отстранена от должности, он будет рад взять бразды правления в свои руки. Она останется во главе партии, в машинном зале», — отмечает он, имея в виду, что отстранение от должности не помешает ей продолжать принимать решения в партии, и она также не потеряет свое нынешнее место в парламенте.
Партия пока предпочитает не ставить себя в эту ситуацию. Общее мнение состоит в том, чтобы не принимать гипотезу о лишении права занимать должность и ссылаться на клубок ресурсов, которые могут затянуть процесс. Но если это произойдет, если не будет предоставлено приостановление наказания, RN также должен будет активировать процесс преемственности и окончательно короновать своего дофина, молодого евродепутата 29 лет и нынешнего президента организации Джордана Барделлу, кандидата на последних парламентских выборах. Решение будет драматичным для Ле Пен, которая после трех президентских кампаний и долгой карьеры в тени своего отца Жана-Мари Ле Пена находится ближе, чем когда-либо, к Елисейскому дворцу. Но будет ли Барделла действительно кандидатом? Может ли RN иметь кого-то во главе без фамилии Ле Пен? Аллио, один из лучших и старейших знатоков организации и ее динамики, не сомневается. «Мы — политическая партия, и для назначения кандидата должен быть съезд. Но если Марин выбирала его так долго, то не для того, чтобы бросить его на обочине в случае, если ему придется баллотироваться».
Барделла, несмотря на свою молодость и неопытность, пользуется очень хорошей репутацией среди избирателей RN. Фредерик Даби, генеральный директор института опросов общественного мнения Ifop, считает, что замена «не беспокоит избирателей». «Среди его собственных сторонников некоторые уже рассматривают альтернативу. Возможно, существует реальная приверженность его фигуре, но есть также ощущение, что кто-то другой может заменить ее. Возможно, у его преемника будет меньше опыта, но он будет сильным кандидатом на президентских выборах. Идеи, которые он защищает, популярны, независимо от того, кто их возглавляет. Когда весной мы проведем наше исследование рентгенографии голосования, мы увидим, что приверженность обусловлена не только личностью, но и тем, что она представляет», — отмечает Даби. Барделла, кроме того, уже год пользуется большей популярностью, чем Ле Пен.
Если бы молодой дофин был президентом или премьер-министром, могла бы Ле Пен войти в правительство? Министр не обязан своим постом выборам: он назначается президентом. На первый взгляд, тот факт, что человек лишен права баллотироваться на выборах, не является несовместимым с фактом участия в правительстве. Однако наказание в виде неизбираемости выходит за рамки простого запрета на участие в выборах: статья 131-26 Уголовного кодекса гласит, что «запрет на право голоса или неизбираемость (…) влечет за собой запрет или неспособность выполнять государственную функцию». Включает ли понятие государственной функции, используемое здесь, должность министра? Опрошенные юристы указывают, что это может быть не так. И, кроме того, Марин Ле Пен может сохранить свою руководящую роль в партии. Однако это не имеет ничего общего со старой мечтой семьи о том, чтобы иметь ключи от Елисейского дворца.
