В нескольких словах
Правительство Мадрида отменило критерий предоставления дополнительных баллов при назначении стипендий на частные детские сады для детей из семей в сложной социальной ситуации, утверждая, что он никогда не применялся. Это решение принято на фоне продолжающихся споров о предыдущих изменениях, расширивших доступ к стипендиям для более обеспеченных семей.
Правительство автономного сообщества Мадрид под председательством Исабель Диас Аюсо отменило на 2025-2026 учебный год возможность предоставления преимуществ при получении стипендий для оплаты частных детских садов детям из семей, находящихся в сложной социальной ситуации. Решение отражено в приказе, устанавливающем новые правила предоставления этой помощи, опубликованном в региональном бюллетене в понедельник и заменяющем действовавший до сих пор документ, подписанный в 2017 году. Таким образом, из нового постановления исчезает критерий социального положения, который давал два дополнительных балла за ситуации, подтвержденные социальными службами, «предполагающие особые трудности в надлежащем уходе за ребенком и делающие его зачисление в образовательное учреждение особенно необходимым». «Этот критерий никогда не использовался для начисления баллов», — заявляет представитель правительства, несмотря на то, что эта опция все еще отображается на веб-сайте программы помощи (относящейся к текущему учебному году) и в последние годы указывалась в формах заявлений на получение стипендий.
«Новые правила предоставления стипендий на обучение в первом цикле дошкольного образования в частных учреждениях упрощают подачу заявлений и вносят технические изменения в некоторые разделы, такие как начисление баллов за социальное положение, которое фигурировало в предыдущих правилах, но никогда не использовалось для предоставления этой помощи», — признает представитель правительства. «Следовательно, критерии присуждения на 2025/26 учебный год будут точно такими же, как и в предыдущих конкурсах».
Однако факт заключается в том, что теперь удаляется опция, которая существовала ранее, и утверждается, что она так и не была применена или процедурно разработана, несмотря на то, что на официальном сайте стипендий в разделе «необходимые документы» для 2024-2025 учебного года все еще указано следующее: «Справка от муниципальных социальных служб (для подтверждения особых трудностей в надлежащем уходе за ребенком, делающих его зачисление в образовательное учреждение особенно необходимым)».
Это почти дословная цитата из отмененного приказа, которая также отражалась в формах, заполняемых семьями-заявителями, под заголовком «Справка от муниципальных социальных служб» в разделе «требуемая документация».
Изменение критериев подливает масла в огонь. Эти стипендии находятся в центре полемики с тех пор, как стало известно, что команда Аюсо смягчила критерии дохода, позволив семьям с доходом более 100 000 евро претендовать на стипендии в частных учреждениях дошкольного, среднего и высшего профессионального образования (три необязательные ступени образования).
Это произошло в 2022 году. С новым единым критерием для всех этих видов обучения в размере 35 913 евро дохода на душу населения (показатель, получаемый делением дохода семьи на количество ее членов), максимальные пределы дохода в 2022-2023 учебном году по сравнению с 2021-2022 учебным годом увеличились на 259% для бакалавриата (предел дохода на душу населения вырос с 10 000 евро до 35 913), на 80% для высшего профессионального образования (с 20 000 евро до 35 913) и на 44% для дошкольного образования (с 25 000 евро до 35 913). То есть доступ к помощи для семей без экономических проблем был радикально упрощен.
В результате с тех пор на получение помощи могут претендовать пары с одним ребенком, чей доход достигает 107 739 евро, тогда как раньше предел составлял 30 000 евро для претендующих на помощь для бакалавриата, 60 000 евро для профессионального образования или 75 000 евро для дошкольного образования.
Аналогичным образом, пары с двумя детьми с общим доходом 143 652 евро также могут подавать заявки на эти стипендии; или те, у кого трое детей и доход домохозяйства 179 565 евро.
Так объяснила это тогда Аюсо: «Это средние доходы, которым в Мадриде сейчас тоже очень тяжело, потому что инфляция, стоимость энергии и бездействие правительства приводят к тому, что средний класс, несмотря на работу, иногда не имеет возможности продолжать записывать своих детей туда, куда они хотят».
Последовавшая полемика была настолько велика, что исполнительная власть допустила возможность пересмотра. Энрике Оссорио, тогдашний советник по образованию, а ныне председатель Ассамблеи Мадрида, предложил учитывать для конкурсов на бакалавриат и профобразование академическую успеваемость, то есть оценки. Эта предполагаемая уступка отражала тот факт, что Мадрид является раем для частного образования: это было единственное сообщество, предлагавшее стипендии для семей с высокими доходами без учета оценок и только в частных центрах. Но обещание Оссорио так и не было выполнено. Оценки по-прежнему не являются фактором при решении, кто получит государственные деньги на обучение в частных учреждениях. А теперь из конкурса для дошкольного образования исключается критерий социального положения.
Многодетные семьи
«На первый взгляд, это выглядит как мера, делающая чеки менее предназначенными для людей, которые в них нуждаются», — анализирует источник, знакомый с системой помощи; «и приводящая к тому, что чеки реже достаются семьям, которые не вписываются в частные центры».
Это не мелочь. Хотя критерии дохода на 2025-2026 учебный год еще неизвестны, данные текущего года свидетельствуют о политической, экономической и социальной значимости этой линии помощи. Так, бюджет был увеличен до 67 338 015 евро, что привело к увеличению размеров стипендии, которые в общем случае составили 1 947 евро в год и 3 113 евро при получении максимального количества баллов за доход семьи. Бенефициаров насчитывается более 30 000.
Среди них потенциально могли быть заявители, получившие преимущество по критерию социального положения, поскольку конкурс все еще предусматривал такую возможность. Этого больше не произойдет: новый приказ одним росчерком пера удалил пункт, который отдавал приоритет детям, чьи семьи испытывают «особые трудности в надлежащем уходе за ребенком и делающие его зачисление в образовательное учреждение особенно необходимым».
Тем не менее, сохраняется система баллов в пользу многодетных семей (два балла для обычной категории и три для особой); или для учащихся с особыми образовательными потребностями или физическими, психическими или сенсорными нарушениями (два); или находящихся под опекой (один).
