В нескольких словах
Конституционный суд Испании поддержал решение властей Барселоны о закрытии 10 000 туристических апартаментов к 2028 году. Это решение, как ожидается, увеличит предложение на рынке жилья и сделает его более доступным для местных жителей. Решение также может стать прецедентом для других городов, борющихся с проблемой чрезмерного туризма.
Решение Конституционного суда Испании по поводу декрета Женералитата Каталонии
Решение Конституционного суда (КС) Испании по поводу декрета Женералитата (правительства Каталонии) о будущем туристических апартаментов в Каталонии открывает путь к закрытию 10 000 таких квартир в Барселоне к 2028 году, о чем прошлым летом объявил мэр Жауме Кольбони. Мэр-социалист в четверг с удовлетворением отметил, что решение КС «ратифицирует конституционность» декрета, и охарактеризовал его следующим образом: «Это великолепная новость в пользу права на жилье, в пользу решения не продлевать лицензии на туристические апартаменты в ноябре 2028 года, которых насчитывается 10 000, и они смогут вернуться на рынок жилой недвижимости». Кольбони с гордостью заявил, что решение суда «поддерживает изменение правил игры на рынке жилья, дает юридическую безопасность, говорит, что это законно и конституционно, и может быть сделано со всей юридической строгостью». Мэр предсказал, что в 2028 году «10 000 квартир вернутся на рынок жилой недвижимости города, что позволит 25 000 жителям не уезжать». Он также заверил, что решение имеет «европейское» значение, поскольку несколько городов заинтересовались этой формулой.
Подробнее: Конституционный суд отклонил апелляцию Народной партии против каталонского закона о туристических апартаментах
Благодаря декрету Женералитата, мэрии Барселоны не потребуется никаких процедур или политического большинства, чтобы закрыть туристические апартаменты в городе. Декрет предусматривает, что муниципалитеты в 2028 году утвердят градостроительные планы, определяющие, где и сколько туристических апартаментов может быть. В случае Барселоны никаких планов разрабатываться не будет, и срок действия лицензий истечет. «Декрет [2024 года] устанавливает пятилетний срок действия текущих лицензий, который истекает в ноябре 2028 года. Следовательно, ничего делать не нужно, это произойдет автоматически», — отметила заместитель мэра по градостроительству Лайя Бонет. Решение суда, по сути, имеет значение и за пределами Барселоны, поскольку устанавливает соотношение 10 туристических апартаментов на 100 жителей в 262 каталонских муниципалитетах, где в общей сложности необходимо будет закрыть 28 000 единиц жилья, используемого в туристических целях.
Содержание решения, опубликованного в четверг Конституционным судом в информационном сообщении (в ожидании полного текста в ближайшие недели), является ударом по апелляции, поданной 55 депутатами Народной партии в Конгрессе. Суд заявляет, что «полностью отклоняет» апелляцию, и перечисляет свои аргументы. «Не нарушает формальных и материальных ограничений срочного законодательства». Он считает, что «нарушения конституционных гарантий права частной собственности» не происходит, поскольку владельцы туристических апартаментов не теряют права собственности на жилье. «Туристическая эксплуатация, как и другие виды производственного использования, отличные от жилого, не может рассматриваться как неотъемлемая часть зданий, классифицированных по планированию для использования в качестве жилья», — говорится в тексте. Решение также поддерживает необходимость того, чтобы с 2028 года туристические апартаменты имели градостроительную лицензию, и чтобы муниципалитеты утверждали планы, определяющие, сколько и где могут находиться туристические апартаменты. Наконец, решение поддерживает местную автономию.
Юридическая битва Apartur
Помимо решения суда, владельцы туристических апартаментов во главе с ассоциацией работодателей Apartur начали после принятия декрета юридическую битву, параллельную апелляции Народной партии в КС, и пока неясно, к чему она приведет. Среди прочего, они объявили об апелляциях и компенсациях на сумму в миллиард евро. В частности, они заверили, что владельцы 1500 апартаментов и 25 компаний потребуют от Женералитата компенсации за аннулирование лицензий. Источники в Apartur поясняют, что ассоциация ожидает полного текста решения суда, чтобы его юридические службы могли его проанализировать. В любом случае, они указывают, что администрация выдавала лицензии на жилье для туристического использования на неопределенный срок, и что решение «создает очень опасный прецедент для деятельности, осуществляемой по лицензии». Кроме того, они напоминают, что Federatur, в которую входит Apartur, подала жалобу в Европейскую комиссию. Ассоциация работодателей обычно напоминает, что количество мест, которые составляют туристические апартаменты в Барселоне, составляет 40% от общего предложения жилья, и что, если они закроются, это нанесет ущерб семейному туризму или участникам конгрессов, таких как Mobile World Congress.
Els pisos turístics s'havien de regular, era clau. I ho vam fer quan érem al Govern. Bona notícia avui en la lluita per un habitatge digne i contra l'especulació!
Ara cal regular més àrees, com els lloguers de temporada . I això també ho aconseguirem!— Ester Capella Farré (@estercapella) March 13, 2025
Представитель партии «Республиканская левая Каталонии» (ERC), которая входила в правительство Каталонии на момент принятия декрета, Эстер Капелла, бывшая тогда советником, приветствовала решение Конституционного суда как «хорошую новость в борьбе за достойное жилье и против спекуляции». «Теперь необходимо регулировать другие области, такие как сезонная аренда, и мы этого добьемся», — предсказала она. В мэрии глава фракции республиканцев Элисенда Аламани также приветствовала решение суда.
