В нескольких словах
Великобритания и ЕС стремятся к заключению ряда соглашений, включая молодежную мобильность, несмотря на опасения по поводу иммиграции и свободы передвижения. Главная цель - укрепление сотрудничества и связей после Brexit.
Кир Стармер всегда говорил, что у него нет времени на идеологические дискуссии.
Он действует с практическим подходом юриста и прокурора, которым был на протяжении многих лет. По мере того как созревает первое соглашение между Великобританией и ЕС, направленное на охват таких амбициозных вопросов, как оборона, рыболовство, таможенный контроль и мобильность молодежи между континентом и островом, министр Ник Томас-Саймондс, отвечающий за отношения с Брюсселем, ясно дал понять, что новое лейбористское правительство не связано экзистенциальными дебатами о Brexit, которые истощали страну в течение многих лет. «Это самое разумное и прагматичное решение. Мы хотим, чтобы у рабочего класса было больше денег в карманах, а также чтобы Великобритания имела большую безопасность и стабильность в долгосрочной перспективе», – заявил на этой неделе Томас-Саймондс в статье в газете The Guardian, в которой он защищал пакт между обоими блоками, который готовится к первому двустороннему саммиту 19 мая в Лондоне. «Мы не позволим себе быть ограниченными дебатами и аргументами прошлого… Речь идет не об идеологии или возвращении к разногласиям прошлых лет, а о применении беспринципного прагматизма и того, что лучше всего отвечает национальным интересам», – добавил министр.
Его словам предшествовала двусторонняя встреча в этот четверг на Даунинг-стрит между премьер-министром Великобритании и председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, которая приехала в Лондон для участия в Саммите по энергетической безопасности. Два лидера использовали встречу для придания политического импульса работе технических делегаций, которые работают уже несколько месяцев. «Оба согласны с тем, что достигнут хороший прогресс. Они попросили свои соответствующие команды продолжать продвигать столь важную работу в ближайшие недели, с целью представить как можно более амбициозный пакет предложений на предстоящем саммите Великобритания-Европейский союз в следующем месяце», – заявил пресс-секретарь премьер-министра.
Гордиев узел молодежи
Лондон и Брюссель хотят заключить четыре соглашения в мае. Самым четким и почти готовым к утверждению является соглашение об обороне и безопасности. Война на Украине привела к интенсивному сближению между Великобританией и ЕС, и клуб сообщества, похоже, наконец готов согласиться с тем, что британские компании могут иметь доступ, после уплаты финансового взноса, к более чем 175 миллиардам евро из SAFE (Security Action for Europe, Действия по безопасности для Европы), которые ЕС хочет направить на перевооружение. Наряду с пактом в области обороны, команды работают над новым соглашением о рыболовстве и ослаблении санитарного и фитосанитарного контроля продуктов, которые Великобритания экспортирует на континент или в Северную Ирландию, в обмен на согласование Великобритании с нормами ЕС.
Но гордиевым узлом, который правительство Стармера должно развязать, если хочет успешно возобновить свои отношения с Европейским союзом, является Схема молодежной мобильности. Это план, предложенный Брюсселем и настойчиво продвигаемый такими правительствами, как немецкое, который направлен на восстановление обмена молодежью между островом и континентом с целью работы, учебы или путешествий, но прежде всего для оживления связей, которые на протяжении многих лет укрепляли европейский дух. «Для того чтобы расширить культурные, образовательные и экономические возможности для молодежи Соединенного Королевства», – говорится в письме, направленном правительству группой из более чем 70 депутатов и лордов, которые требуют этого соглашения с ЕС.
Стармер боится, что это предложение будет воспринято как возвращение к свободе передвижения людей из Европейского союза, от которой Лондон отказался с Brexit. Иммиграция, которая не перестает расти, воспринимается лейбористским правительством как предлог для усиления популистских партий. Министр внутренних дел Иветт Купер была членом исполнительной власти, наиболее оппозиционно настроенным к схеме, которая увеличила бы число новоприбывших в страну.
Поэтому разрабатывается формула, которая ограничит время или число молодых людей, которые могут воспользоваться схемой, которая, как настаивают эксперты, никогда не была предназначена для восстановления свободы передвижения в ЕС. Это программа виз для людей в возрасте от 18 до 30 лет, аналогичная той, которая уже есть как у Великобритании, так и у ЕС с третьими странами. «Схема молодежной мобильности требует визы и разрешает только временное пребывание для работы, учебы или путешествий, но на определенных и ограниченных условиях, без возможности накопления прав на проживание или абсолютной свободы передвижения», – объясняют профессора Университета Уорика Кирсти Уорнер и Хусейн Касим в тексте для организации UK in a Changing Europe. Британское правительство работает с несколькими идеями, которые включали бы возможность исключения молодых людей, которые участвуют в программе, из официальной статистики иммигрантов; приравнивание числа прибытий к числу выездов (один гражданин ЕС на каждого британца) или строгий лимит времени пребывания, от одного до четырех лет.
Но если схема в конечном итоге предусматривает права доступа к государственному здравоохранению и плату за обучение в университетах по той же цене, которую сегодня платят британцы (в настоящее время студент из ЕС должен платить до трех раз больше), дверь для культурного, человеческого и экономического обмена, по которому скучают многие британские компании, учреждения и граждане, будет окончательно открыта.
