В нескольких словах
Французский парламент продвигает законопроект, который упрощает открытие баров и кафе в малых деревнях (до 3500 жителей) для борьбы с депопуляцией сельской местности и оживления социальной и экономической жизни. Мера призвана обойти устаревшие ограничения на выдачу лицензий и снизить затраты для предпринимателей, хотя и вызывает опасения по поводу возможного роста потребления алкоголя.
Во Франции насчитывается 20 000 деревень, где не осталось ни одного коммерческого заведения, даже бара, который «обычно является последним выжившим» в процессе опустения сельской местности. Об этом рассказывает Гийом Касбарян, депутат Национального собрания, продвигающий законопроект, направленный на упрощение процедур получения лицензии на открытие бистро или кафе в населенных пунктах с числом жителей менее 3500, где практически отсутствуют услуги.
За полвека количество баров сократилось в пять раз: в 60-е годы в сельской Франции их было около 200 000, «являющихся частью французской культуры», а сегодня — менее 40 000. «Есть места, где уже ничего не осталось, и мы видим явную потребность в их открытии, ведь они — двигатель экономики и социальной жизни», — объясняет депутат от партии президента Эммануэля Макрона. Законопроект, проголосованный в Национальном собрании в конце марта и ожидающий утверждения Сенатом, облегчает создание новых лицензий «типа IV», необходимых предпринимателям для открытия бара с правом продажи алкоголя крепостью более 18 градусов.
Действующий закон, принятый еще во время Второй мировой войны, запрещает создание новых разрешений, ссылаясь на соображения общественного здравоохранения и борьбу с потреблением алкоголя. Поэтому предприниматель, желающий открыть бар, может сделать это, только купив лицензию у владельца закрывающегося заведения. Этот «устаревший и совершенно не адаптированный к современным реалиям закон» ограничивает деловую активность. Как отмечают депутаты, многие не могут позволить себе стоимость разрешения, которая варьируется в зависимости от размера населенного пункта. В маленьких деревнях она может составлять «от 7 000 до 10 000 евро, тогда как в крупных городах достигает десятков тысяч евро».
Новое законодательство стремится сделать действующие нормы более гибкими, разрешив выдачу новых, бесплатных лицензий в населенных пунктах с числом жителей менее 3500, где в настоящее время нет ни одного бара. «Речь идет об упрощении процедур для предпринимателей и снижении бюрократической нагрузки в этих менее привлекательных местах, где и так сложно создать бизнес», — поясняет Касбарян. «Это позволит оживить наши сельские районы и облегчить жизнь предпринимателям», — заявила министр торговли Вероник Луважье во время дебатов в Национальном собрании. Палата одобрила инициативу при поддержке всех фракций, несмотря на первоначальные возражения некоторых депутатов левого блока. Они утверждали, что бары способствуют увеличению потребления алкоголя. «Это бедствие является причиной 41 000 преждевременных смертей ежегодно», — критиковал депутат Хендрик Дави от группы экологов. Левая партия «Непокоренная Франция» опасается, что под предлогом изменения законодательства откроется больше баров в крупных населенных пунктах, где предложение уже существует.
Вопрос об алкоголе и социальной роли бистро.
В сельской местности 80% потребляемого алкоголя приобретается в крупных супермаркетах и розничных сетях. «Отсутствие бара в деревне не означает, что люди не будут пить, — они купят алкоголь в магазине и будут употреблять его дома, тогда как в заведении это потребление больше связано с общением и удовольствием», — утверждает Касбарян, бывший министр жилищного строительства, который считает, что бары в некотором роде играют «контролирующую роль». В маленьких деревнях бистро и бары «предлагают мультисервисную модель, крайне важную для населения», так как они предоставляют разнообразные услуги: продают прессу, служат пунктами выдачи и приема заказов, а также реализуют другие виды товаров.
Прибыль, получаемая предпринимателями от продажи алкоголя, выше, чем от других товаров, что «позволяет этим предпринимателям сбалансировать бизнес-модель, чтобы их дело было рентабельным. Без алкоголя модель была бы убыточной». Ожидается, что норма пройдет рассмотрение в Сенате и может вступить в силу летом. По данным Ассоциации мэров Франции, этой мерой смогут воспользоваться около 31 000 из 35 000 деревень с населением менее 3500 человек.
