В нескольких словах
В центре Парижа наблюдается кризис в системе образования, вызванный сокращением рождаемости, ростом цен на жилье и развитием туризма (т.н. «эффект Airbnb»). Это приводит к переполненности государственных школ, закрытию классов и увеличению доли частного образования, что усиливает социальное неравенство.
Школа Vertus, расположенная в самом сердце парижского района Ле Маре, оклеена протестными плакатами.
И это не единственная школа, столкнувшаяся с проблемами. Большинство школ в этом районе, охватывающем три квартала, уже несколько недель протестуют против нового закрытия классов, запланированного на сентябрь. Демографические и градостроительные факторы смешиваются с постепенным и неуклонным продвижением частной модели образования, что приводит к сокращению финансирования государственных школ. В результате прогнозируется сокращение 110 ставок учителей, что приведет к закрытию около 180 классов, хотя Министерство образования намекнуло, что их может быть и больше. Эта цифра увеличивает и без того внушительный список – около 500 классов – и ведет к ухудшению качества образования, которым славится Франция: переполненные классы, в которых часто учатся ученики трех разных возрастов.
Старая картина сельской школы, перенесенная в самое сердце столицы второй по величине экономики еврозоны.
Центр Парижа, как и многие другие крупные города, страдает от «коррозии» туризма, джентрификации и социальной структуры, состоящей все больше из «транзитных» жителей, так называемых экспатов: руководителей и высокопоставленных сотрудников, регулярно меняющих место работы в разных странах. Рост цен на аренду, нехватка жилья и постепенное исчезновение традиционной торговли сопровождаются постоянным закрытием классов в государственных школах. Несмотря на то, что бюджет образования остается самой большой статьей национальных расходов (88,6 млрд евро), в сентябре ожидается сокращение 470 учительских ставок в начальном образовании по всей стране, из которых 110 придутся на Париж, причем значительная часть – на его центр.
Сокращение рождаемости затрагивает всю страну (43 000 школ).
Но государственные школы Парижа потеряли 33 689 учеников с 2010 года, по данным ректората столицы. К началу 2025 года прогнозируется сокращение еще на 3 200 учеников. Было обещано поддерживать соотношение 20 учеников на класс (средний показатель по Европе – 19). Но цифры не сходятся. В Париже в этом году наблюдается снижение рождаемости на 3% (около 1500 учеников), но правительство требует от города сократить четверть этих ставок, объясняет директор школы Vertus Лора Жеден в своем кабинете. «А в центре нас просят сократить 15 ставок учителей, что означает 15 классов», – отмечает она. «Первым следствием закрытия станет увеличение числа учеников в классе и ухудшение условий обучения. У нас есть ученики с ограниченными возможностями, которым также требуется пространство и средства для ухода. По моим прогнозам, если класс, которым нам угрожали, будет закрыт, у нас будут классы до 30 учеников [средний показатель по Франции – 20]», – продолжает она.
Министерство образования объясняет свои меры «значительным сокращением числа учеников» – около 80 800 учеников в государственном начальном образовании.
«Работа началась осенью, с прогнозов бюджета, и мы учли многие параметры: численность персонала, более или менее сельская местность, социально-экономический контекст и работу по согласованию, которая в конечном итоге выливается каждый год в открытие и закрытие классов в зависимости от демографической эволюции», – отмечает представитель министерства образования, который напоминает, что прогноз закрытия, до назначения Элизабет Борн министром образования в январе, составлял 4000 ставок. «Критерии закрытия классов не являются фиксированными на национальном уровне. Это очень детальный анализ, который проводится на местном уровне. Мы видим эволюцию численности, траекторию учеников, а также разнообразие школ», – отмечает представитель, признавая, что Париж особенно затронут этим вопросом.
Ассоциация мэров Франции выразила сожаление по поводу «радикальных решений, принятых без консультации с местными представителями», и призвала к «обсуждениям и многолетнему плану, который позволит предвидеть ситуацию в долгосрочной перспективе, чтобы избежать резких закрытий из года в год».
Но двухуровневая система уже широко распространена в Париже. Школы, такие как Saint Martin или Turenne, в третьем округе, снова сталкиваются с сокращением. В Vertus, если угроза закрытия будет реализована, не останется ни одного класса простого уровня. «Этой моделью можно управлять с 20 или 22 учениками в классе. В то время как вы учите одних, другие выполняют свою работу самостоятельно. В этом могут быть положительные стороны. Но если, как это произойдет здесь, мы дойдем до тройного уровня, это очень сложно», – сетует Жеден. «В сельской местности есть уникальные классы, конечно. Но учителя обучены для такого типа образования. В Париже этого нет. Двойной уровень может быть интересным, но если учитель выбрал его и имеет учеников, способных на это. Если классы закрываются, они больше не открываются. И люди будут уходить все больше и больше. Либо перейдут в частную школу, как это уже происходит», – признается она.
В Париже наблюдается неуклонный рост частного образования, которое раньше было незначительным.
Доля учеников шестого класса – класса перед бакалавриатом – обучающихся в частных школах, которые также финансируются государством и не подвержены бюджетным ограничениям, значительно увеличилась с 2020 года: с 35% до 38,6% за три года, в то время как с 2005 года она оставалась относительно стабильной. Более половины учеников, поступающих в предбакалавриат (14 лет) в столице, будут записаны в частные школы в течение десяти лет, согласно исследованию, проведенному исследователями Парижской школы экономики Жюльеном Грене и Полиной Шаруссе и процитированному Le Monde. Эта эволюция усилит социальную дифференциацию между государственным и частным образованием. В 2023 году 55% учеников шестого класса из очень благополучных социальных слоев уже обучались в частных школах; в 2034 году их будет 7%, что составит почти 90% учеников шестого класса частного сектора. В то же время, только от 6% до 7% учеников из неблагополучных семей будут учиться в этом секторе, что соответствует нынешней пропорции.
Дисбаланс между государственным (более 40% учеников посещают разновозрастные классы, по данным министерства) и частным образованием объясняется главным образом значительным демографическим снижением, которое переживает столица, и которое, при отсутствии действий министерства до настоящего времени, не затрагивает оба сектора в одинаковой степени.
В 2023 году в Париже было зарегистрировано 21 700 рождений, что на 10 000 меньше, чем в 2010 году. Это снижение отражается годы спустя в образовательных центрах и затрагивает в основном государственное образование. В парижских школах наблюдалось снижение почти на четверть учеников первого класса с 2016 года, в то время как в частных школах снижение составило всего 4,5%.
Мартин Раффе, президент Федерации ассоциаций родителей, напоминает, что «в Париже в течение трех лет закрываются только государственные школы».
«В частных же, напротив, сохраняются стабильные средства финансирования и численность персонала. Таким образом создается образование двух скоростей: государственное – для популярных районов, а частное – для среднего класса и хороших учеников. Это социально-образовательная сегрегация. Для этого нет никаких оправданий. Если бы частные школы не были так сильно субсидированы, все их ученики могли бы быть приняты в государственные школы», – заявляет он, рассматривая этот вопрос как политическую стратегию.
