В нескольких словах
Несмотря на экономический рост и снижение безработицы, в Каталонии сохраняется высокий уровень бедности, затрагивающий не только уязвимые слои населения, но и работающий средний класс. Существующие меры социальной поддержки недостаточны и требуют реформирования для обеспечения более эффективной помощи нуждающимся. Необходимо пересмотреть систему социальной защиты, снизить бюрократическую нагрузку и интегрировать различные виды помощи для улучшения ситуации с бедностью и неравенством.
Эйфория от создания рабочих мест и экономического роста разбивается о зеркало бедности. В Каталонии более миллиона человек живут за чертой бедности. Это незначительное улучшение по сравнению с предыдущим годом, поскольку уровень бедности снизился всего на один процентный пункт по сравнению с 2023 годом, достигнув 12,9 %. Тем не менее, это драматически высокая цифра по сравнению с ситуацией на каталонском рынке труда, где уровень безработицы едва превышает 8 %. В Каталонии сейчас больше людей, живущих в бедности, чем безработных, что отражает реальность, требующую инноваций в разработке государственной политики. Рынок труда и производственная модель, похоже, недостаточны для борьбы с бедностью.
Но что означает уровень бедности в 12,9 %? Это сотни тысяч каталонских домохозяйств, которые не могут получить 24 327,2 евро годового дохода, установленного Национальным институтом статистики (INE) в качестве порога бедности для домохозяйства, состоящего из двух взрослых и двух детей. Новые данные о бедности и условиях жизни, опубликованные INE в феврале, указывают не только на тяжелое положение наиболее уязвимых людей, но и отражают реальность, с которой сталкивается работающий средний класс, который видит, что экономический рост — это поезд без остановок, поскольку стагнация заработной платы не компенсирует потерю покупательной способности из-за инфляции.
За последний год в Каталонии увеличилось число людей, находящихся в ситуации материальной необеспеченности (32,4 % населения, более двух с половиной миллионов каталонцев), и число людей с серьезной материальной необеспеченности (около семисот пятидесяти тысяч, 9,40 % населения Каталонии). Это означает, что до полумиллиона увеличилось число людей, которые не могут есть мясо или рыбу два раза в неделю из-за невозможности позволить себе покупку, или что 386 000 домохозяйств столкнулись с задержками в оплате аренды или ипотеки из-за жилищного кризиса.
Между тем, в начале февраля мы узнали, что за почти пять лет действия программы минимального прожиточного дохода в Каталонии в общей сложности было всего 289 000 бенефициаров этой выплаты. Другими словами, в лучшем случае около 70 % уязвимого и живущего в бедности населения Каталонии не получали выплату, которая должна бороться с бедностью. Опять же, данные разрушают разговоры об оптимизме, когда их ставят перед зеркалом бедности.
Улучшение положения уязвимых людей в Каталонии требует улучшения системы социальной защиты, гарантируя ее поступление посредством реформ, которые уменьшают бюрократическое бремя и объединяют все виды помощи. Необходимо противостоять реальности обнищания работающего среднего класса и задуматься о совместимости трудовых доходов с социальными выплатами или предоставить новую помощь для преодоления жилищного кризиса. Текущие дебаты о реформе Закона о гарантированном доходе и его интеграции с минимальным прожиточным доходом открывают уникальную возможность для реализации всех этих улучшений, с тем чтобы расширить права и продвинуться к универсализации гарантии дохода.
Алехандро Гарсиа-Хиль Берберия — руководитель отдела политики социальной защиты и занятости Oxfam Intermón
