В нескольких словах
Власти Астурии планируют ввести запрет на продажу энергетических напитков лицам младше 16 лет. Закон также предусматривает ответственность для родителей, предоставляющих детям такие напитки. Причина – обеспокоенность высоким уровнем потребления энергетиков подростками и связанными с этим рисками для здоровья, включая проблемы со сном, поведением и сердечно-сосудистой системой. Законопроект призван защитить здоровье молодежи и ограничить доступ к вредным продуктам.
Княжество Астурия стремится стать первым автономным сообществом в Испании, которое регулирует продажу и потребление энергетических напитков посредством специального закона.
С его вступлением в силу лица младше 16 лет не смогут иметь доступ к этим продуктам напрямую или косвенно, поскольку предоставление этих напитков родителями, например, также может повлечь за собой санкции.
Исполнительная власть автономного сообщества в настоящее время работает, совместно с Департаментом по делам потребителей, над проектом закона. Ожидается, что летом он будет готов к пересмотру и последующему прохождению через Генеральный совет Княжества Астурия. Закон об энергетических напитках, как его окрестили, вступит в силу не раньше 2026 года. Галисия также рассматривает запрет этих продуктов для несовершеннолетних посредством неспециального закона (Закон об охране здоровья несовершеннолетних), а Министерство по делам потребителей объявило, что запретит их в школах и институтах.
На сегодняшний день во всей стране нет действующего закона, регулирующего продажу и потребление этих напитков среди несовершеннолетних. «Диагноз всегда был один и тот же: это чума», — говорит Фаустино Сапико, генеральный директор по делам потребителей Астурии. В течение нескольких месяцев он возглавлял встречи с семьями, молодежью и всеми участниками процесса продажи, распространения и потребления энергетических напитков. «Прием был очень хорошим во всех секторах, особенно среди школ и молодежных организаций», — говорит Сапико. Этот вопрос объединил все политические группы, которые согласны с тем, что регулирование потребления этих продуктов «идет на пользу несовершеннолетним».
Тошнота, учащенное сердцебиение, бессонница, частое мочеиспускание... Список побочных эффектов длинный. Это часть примеров, приведенных в Национальном плане по борьбе с наркотиками, опубликованном правительством Испании в 2023 году. «Это не изотонические напитки, это другое, поэтому особенно опасно пить их непосредственно перед или сразу после занятий спортом». Другими словами, в случае «15-летнего подростка, который встает в 7:15, чтобы пойти в институт, и первое, что он делает, это выпивает банку (примерно пол-литра) этого типа напитков перед входом в класс, что может пойти не так? Все», — заключает Сапико.
Регулирование рекламы
Ограничить потребление энергетических напитков сложно. От небольших магазинов до крупных универмагов. От табачных киосков до газетных киосков, и, конечно же, гостиничный бизнес и даже торговые автоматы. Мест, где продаются эти продукты, много и разных форматов. Некоторым даже не требуется посредник для доступа. В связи с этим директор по делам потребителей посылает сообщение с успокоением: «Ответственные за торговые автоматы первыми позвонили нам, чтобы предоставить себя в распоряжение по этому вопросу».
Регулирование рекламы находится вне компетенции правительства Княжества. Речь идет о рекламе во всех видах общественных мест, средствах массовой информации и даже о названии, которое дается мероприятиям, командам или брендам, которые носят, например, футбольные стадионы. В связи с этим исполнительной власти автономного сообщества остается только призвать Министерство по делам потребителей возглавить инициативу по регулированию того, какая реклама, где и когда может осуществляться в отношении энергетических напитков.
Согласно отчету о результатах астурийской подвыборки Обзора употребления наркотиков в средних школах Испании ('ESTUDES 2023), распространенность употребления этих напитков среди учащихся в возрасте от 14 до 18 лет в Астурии составляет 46,4% за последние 30 дней, что очень близко к показателю, зарегистрированному на национальном уровне (47,7%). По полу потребление выше среди мальчиков (49,1%), чем среди девочек (43,3%), как и в остальной части Испании. Что касается возраста, то наибольшая распространенность потребления приходится на учащихся 18 лет (58,3%), что также происходит на национальном уровне, хотя и ниже автономного значения (52,4%)
Эффекты
То, что промышленность называет «энергетическими напитками» или «энергетиками», на самом деле являются продуктами без алкоголя, но с высоким содержанием возбуждающих веществ, в основном кофеина (эквивалентно чашке эспрессо в банке объемом 250 мл), аминокислот, таких как таурин, и сахара, которые обещают потребителю устранить усталость и истощение и повысить умственные способности и физическую выносливость, хотя на самом деле они лишь временно подавляют эти ощущения. Фактически, на тех же упаковках предупреждается, что они не считаются изотоническими увлажняющими напитками, и, помимо эффектов, производимых содержащимися в них стимуляторами и сахаром, исследования показывают, что широкий спектр дополнительных ингредиентов не оказывает никакого эффекта, кроме указанного.
Учитывая высокие концентрации кофеина и сахара во многих из этих напитков, Научный комитет Испанского агентства по безопасности пищевых продуктов и питания (AESAN) предупреждает в отчете о рисках, связанных с потреблением этого типа напитков. Исследование устанавливает, что потребление более 60 миллиграммов кофеина подростками в возрасте от 11 до 17 лет (около 200 миллилитров энергетического напитка с 32 мг кофеина/100 мл) может вызвать нарушения сна. Начиная со 160 миллиграммов кофеина (500 миллилитров энергетического напитка с 32 мг кофеина/100 мл), он может вызывать общие неблагоприятные последствия для здоровья: психологические эффекты, изменения в поведении и сердечно-сосудистые расстройства.
Риски, связанные с потреблением этих сладких напитков с высоким содержанием кофеина, не рекомендуемых с диетической и питательной точки зрения для несовершеннолетних, возрастают, когда они потребляются в смеси с алкоголем, поскольку их компоненты могут маскировать реальный эффект алкогольного опьянения, побуждая продолжать потребление, с последующим увеличением количества алкоголя в крови и его негативными последствиями. В Астурии 22,6% употребляли эту комбинацию за последние 30 дней, что немного выше среднего показателя по стране (19,5%).
