В нескольких словах
Испанский сектор свиноводства сталкивается с серьезными вызовами из-за новых требований ЕС по благополучию животных, требующих значительных инвестиций и увеличивающих затраты, а также из-за угрозы торговых тарифов. Это ставит под вопрос рентабельность многих ферм и конкурентоспособность отрасли на мировом рынке.
Сектор производства свинины в Испании является одним из ключевых направлений аграрной деятельности и важной опорой для сельских территорий. Статистика впечатляет: поголовье превышает 30 миллионов животных, насчитывается более 86 000 ферм, ежегодно забивается свыше 40 миллионов голов. Объем производства мяса достигает почти пяти миллионов тонн на сумму около 11 миллиардов евро. Среднегодовой экспорт мяса и продуктов его переработки составляет 2,9 миллиона тонн на сумму почти 9 миллиардов евро в сотню стран мира, что делает Испанию одним из мировых лидеров в этой отрасли.
Несмотря на эти внушительные цифры, отражающие мощь сектора, испанские свиноводы сегодня сталкиваются с двумя серьезными рисками, которые могут повлиять на их деятельность. С одной стороны, это новые требования к благополучию животных, вытекающие из регламента ЕС и уже принятые испанскими властями. С другой стороны, пока с неопределенными последствиями, остаются возможные эффекты от тарифной войны на мировых рынках, спровоцированной Соединенными Штатами.
В области благополучия животных, помимо различных требований к типу кормушек, поилок, транспортировке и методам убоя, фермерам придется увеличить пространство, доступное каждому животному на свободном выгуле. По оценкам, это потребует увеличения площади фермы на 14-17% для сохранения прежнего поголовья. Эти новые требования представляют собой одновременно угрозу и вызов для животноводов. Технические исследования указывают на необходимость инвестиций в размере около 300 миллионов евро для адаптации существующих объектов в Испании. Эта цифра может вырасти до более чем 500 миллионов, если фермы будут расширяться с целью сохранения объемов производства. Альтернативный путь — отказ от инвестиций и прекращение деятельности. Власти и представители сектора ведут переговоры об изменении нормативов, чтобы продлить сроки их внедрения и скорректировать сами требования к благополучию животных.
Применение на фермах норм благополучия животных, вытекающих из законодательства ЕС, было конкретизировано в королевском указе 2023 года, который устанавливал двухлетний срок для их выполнения — до 8 марта текущего года. Однако в результате переговоров властей с аграрными организациями этот период был продлен, и вступление положений в силу отложено на три года, до марта 2026 года, согласно последнему распоряжению Министерства сельского хозяйства.
Новое положение регулирует, в первую очередь, доступное пространство на ферме для каждого животного: от 0,20 кв.м для животного весом менее 10 кг, 0,65 кв.м для животного весом 50-60 кг, от 0,65 до 0,74 кв.м для откормочных животных и до 1,3 кв.м для животных весом свыше 130 кг. Министерство сельского хозяйства также предусмотрело контроль на основе Плана по благополучию животных на фермах, подключение к Национальному справочному центру по благополучию животных, усиление защиты животных при убое, а также на самой ферме — предотвращение шума, газов, обеспечение достаточного освещения и надлежащее обслуживание кормушек и поилок.
Аграрные организации (Asaja, Coag, UPA) согласны с тем, что благополучие животных является плюсом для производства качественной продукции и необходимо как для сектора, так и для общества. Однако Asaja и Coag просят власти отложить вступление норм в силу до 2028 года, чтобы дать фермерам время на реструктуризацию хозяйств для продолжения работы, а в некоторых случаях — для продления деятельности до ее прекращения. UPA указывает на необходимость найти баланс между улучшением благополучия животных, что требует значительных инвестиций для увеличения размеров ферм при сохранении объемов производства, и ростом затрат и рентабельностью хозяйств.
Помимо ужесточения требований к благополучию животных, сектор малых и средних предприятий сталкивается с проблемой смены поколений и давлением со стороны мегаферм, принадлежащих крупным группам.
