В нескольких словах
Испания модернизирует систему социального обеспечения, делая ее более гибкой и позволяя совмещать получение пособий с работой. Эти реформы направлены на стимулирование занятости, повышение доходов граждан, поддержку бизнеса в условиях нехватки кадров и обеспечение долгосрочной устойчивости самой системы соцзащиты. Выгоду получают работники, компании и государство.
Системы социального обеспечения XX века строились на принципе замены зарплаты государственными выплатами в ситуациях, несовместимых с работой. Однако демографические, технологические и производственные изменения XXI века требуют нового подхода. Современные государства всеобщего благосостояния реформируют свои системы, делая социальную защиту более гибкой и, в некоторых случаях, совместимой с оплачиваемой работой.
Недавние реформы системы социального обеспечения в Испании, хотя и с некоторым опозданием по сравнению с другими странами, движутся именно в этом направлении. Защита от безработицы теперь включает меры по активации на рынке труда, предлагая новые формы поддержки занятости. Вводятся переходные периоды, когда можно совмещать пособия и зарплату, что стимулирует скорейшее возвращение к работе.
Новые правила регулирования активного и частичного выхода на пенсию способствуют более плавному переходу и позволяют совмещать пенсию с работой, поощряя добровольную отсрочку полного ухода с рынка труда. Готовится к принятию закон об отмене постоянной нетрудоспособности (в соответствии с решением европейского суда), который упростит адаптацию рабочего места и сохранение занятости в компании, позволяя в некоторых случаях получать пенсию одновременно с зарплатой.
Отпуск по уходу за ребенком уже можно использовать частично, совмещая пособия и зарплату. Нельзя не упомянуть и такие важные механизмы, как ERTE (временное регулирование занятости) или механизм RED, которые позволяют сохранить занятость при сокращении рабочего дня за счет социальных выплат, совместимых с уменьшенной зарплатой.
Ожидается также внедрение модели гибких больничных листов под медицинским наблюдением, позволяющих постепенно возвращаться к работе на неполный день, совмещая доходы.
Эта новая, гибкая социальная защита, совместимая с заработной платой при различных страховых случаях, лежит в основе текущих реформ, адаптированных к современной трудовой реальности. От этого выигрывают все участники:
- Работники: Увеличивают доходы, получают больше возможностей для трудоустройства и реализуют свою свободу выбора.
- Компании: Сохраняют ценные кадры (что становится экономической необходимостью в условиях демографических тенденций) и повышают производительность.
- Государственная система соцзащиты: Становится более устойчивой за счет сокращения расходов и увеличения налоговых поступлений для финансирования общественных услуг и государственных выплат.
Хотя эти реформы вызывают споры и встречают сопротивление, они продвигаются вперед, поскольку несут выгоду работникам, компаниям и государству в экономическом и социальном контексте XXI века.
Автор оригинального текста: Хесус Лаэра Фортеса — профессор трудового права и социального обеспечения, исследователь Fedea.
