В нескольких словах
В Мексике правительство ужесточает контроль над крупными компаниями для увеличения налоговых поступлений. Ожидается, что это поможет справиться с экономическими вызовами и дефицитом бюджета.
В условиях замедления экономики правительство Клаудии Шейнбаум усиливает давление на крупные компании, стремясь увеличить налоговые поступления. Министерство финансов выявило около 3 триллионов песо в виде налоговых кредитов, в основном, у крупных налогоплательщиков. Ожидается, что в ближайшее время удастся собрать более 600 миллиардов песо.
Стратегия сбора налогов, разработанная правительством Шейнбаум, предполагает ужесточение взыскания крупных налоговых задолженностей, в первую очередь, с больших компаний. По состоянию на март текущего года, министерство финансов насчитало 2,93 триллиона песо, что представляет собой бухгалтерские записи, которые компенсируются будущими налоговыми выплатами. Около 65% от этой суммы, что эквивалентно 1,92 триллиона песо, оспаривается в судах, остальные задолженности были признаны налогоплательщиками.
Министерство финансов надеется пополнить казну более чем на 600 миллиардов песо в условиях экономической нестабильности, высокого дефицита бюджета и неопределенности, вызванной торговой войной с участием Дональда Трампа.
Один из самых громких случаев – разбирательства между компаниями и федеральным правительством по предполагаемой задолженности по налогам в размере более 74 миллиардов песо. Однако это не единственный пример. На март текущего года более 195 000 налоговых кредитов находятся в стадии судебного разбирательства, и, следовательно, не могут быть взысканы.
В то же время, в квартальном отчете Министерства финансов отмечается, что не менее триллиона песо в виде налоговых кредитов классифицируются как неоспариваемые, то есть задолженности по налогам, признанные налогоплательщиками. Из этой суммы, ведомство под руководством Эдгара Амадора Саморы считает возможным вернуть около 621 миллиарда песо, а остальную сумму – около 385 миллиардов песо – оценивает как «маловероятную к взысканию». В эту категорию входят налоговые кредиты неплатежеспособных должников, которые не могут быть взысканы или местонахождение которых невозможно установить.
Несмотря на торговые споры с США и неопределенность, вызванную геополитическими кризисами, нынешнее правительство настаивает на отказе от повышения налогов и введения новых сборов. Напротив, оно стремится сбалансировать государственные доходы и расходы за счет улучшения администрирования, усиления контроля и цифровизации. В соответствии с политикой Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, правительство Шейнбаум до сих пор избегало введения новых налогов или повышения существующих. Его ставка делается на большую цифровизацию в сборе налогов, борьбу с уклонением от уплаты и усиление контроля над крупными налогоплательщиками.
В течение первого квартала текущего года из 2,93 триллиона песо налоговых кредитов, 1,1 триллиона песо приходилось на крупных налогоплательщиков, то есть физических лиц или компании с годовым доходом 1,25 миллиарда песо. Согласно отчету Министерства финансов, с января по март текущего года Налоговая служба (SAT) смогла вернуть 12,768 миллиарда песо налоговых кредитов. Наибольший объем налоговых кредитов приходится на обрабатывающую промышленность – 434,307 миллиарда песо. Второе место занимают профессиональные, научные и технические услуги – 400,616 миллиарда песо, далее следует оптовая торговля – 301,420 миллиарда песо, а также услуги по поддержке бизнеса, управление отходами и услуги по реабилитации, компании которых задолжали чуть более 285,800 миллиарда песо.
Задолженность налогоплательщиков перед SAT в виде налоговых кредитов в последние годы растет. В первом квартале 2023 года эти задолженности составили 1,8 триллиона песо, что на 58% больше по сравнению с мартом 2025 года. Директор по социальной мобильности Центра исследований Эспиносы Иглесиаса, Родольфо де ла Торре, объясняет, что эти меры, начатые в предыдущее шестилетие, направлены на то, чтобы избежать налоговой реформы, насколько это возможно. «Мексика находится в процессе изменения политики, в которой с каждым разом будет все труднее получить налоговые льготы для компаний», – отмечает он.
Эксперт добавляет, что правительству в настоящее время нужны ресурсы. В 2024 году предыдущая администрация понесла ряд чрезвычайных расходов, которые увеличили дефицит бюджета до 5,7% ВВП, что является самым высоким уровнем за последние 30 лет. Сейчас, указывает де ла Торре, исполнительной власти необходимы ресурсы, чтобы вернуться к нормальной ситуации, в противном случае у нее возникнут проблемы с выполнением долговых обязательств или с финансированием других государственных услуг. «Давление на налоговых должников, особенно на самых крупных, будет сохраняться, вероятно, даже на самых медийных, чтобы это оказало влияние на остальных должников», – указывает он.
Энрике Диас Инфанте, директор финансового сектора этой же организации, объясняет, что налогоплательщик может оспорить налоговый кредит посредством административных ресурсов или судебных разбирательств. Налогоплательщик может подать апелляцию против административного решения, принятого Налоговой службой, если считает, что оно нарушает его права человека. Специалист отмечает, что, согласно данным ОЭСР, налоговые поступления в Мексике составляют 24,5%, что на 11 процентных пунктов ниже среднего показателя по странам ОЭСР, который составляет 34%. «Крупные налогоплательщики уже платят налоги на уровнях, сопоставимых со странами ОЭСР. Если оказать большее давление на крупные компании, они перестанут инвестировать в Мексику. Поэтому в CEEY мы считаем налог на активы, налог на недвижимость и владение, а также налог на заработную плату более жизнеспособными», – заключает он.
