В нескольких словах
Профсоюзы Испании (CSIF и CC OO) проводят акции протеста, требуя от правительства выполнения обязательств по повышению зарплат госслужащих на 0,5% (задним числом с января 2024 года) и начала переговоров о новом этапе повышений. Правительство, в лице Министерства финансов и Мингосслужбы, пока игнорирует требования, ссылаясь на внутриполитические сложности и отсутствие утвержденного бюджета. Профсоюзы опасаются, что вопрос затягивается намеренно.
Растет недовольство среди государственных служащих в связи с тем, что их заработная плата до сих пор не увеличена на 0,5% задним числом с января 2024 года. Это последнее невыполненное обязательство в рамках «Рамочного соглашения для администрации XXI века» на период 2022-2024 годов. Кроме того, Правительство не созвало комиссию по переговорам для определения нового повышения, несмотря на хорошие экономические показатели. Это привело к тому, что два из трех крупнейших профсоюзов государственного сектора, CSIF и CC OO, решили действовать. Оба профсоюза объявили о протестах против Министерства государственной службы и Министерства финансов, двух ведомств, которые должны инициировать утверждение повышения.
К первой акции протеста перед зданием Министерства финансов в Мадриде, запланированной CSIF на эту среду, 8 апреля присоединится CC OO, который угрожает продлить календарь протестов, если правительство в ближайшее время не вынесет вопрос о повышении зарплат на Совет министров. Представитель Мингосслужбы отказывается комментировать упреки профсоюзов и не сообщает, разрабатывается ли график, который позволит осуществить ожидаемое повышение в ближайшее время или даже до лета. Также нет информации о том, когда Министерство планирует созвать комиссию по диалогу. Министерство финансов ограничивается указанием на то, что государственные служащие «находятся в ведении» департамента, возглавляемого Оскаром Лопесом, несмотря на то, что это Министерство отвечает за утверждение их вознаграждения, и признает, что профсоюзы «имеют право на демонстрации».
Терпение профсоюзов лопнуло, когда первый квартал 2025 года почти завершился, а позиция Мингосслужбы остается неизменной даже в отношении ожидаемого повышения на 0,5%, которое было согласовано Правительством с профсоюзами (только UGT и CC OO подписали соглашение, в то время как CSIF остался в стороне, утверждая, что оно не корректирует потерю покупательной способности, которую испытывали государственные служащие в последние годы), и которое включало пункт о коррекции, связанный с динамикой ИПЦ (индекса потребительских цен). Все три профсоюза считают, что для такого промедления нет оправдания, и они не намерены больше ждать.
«Сейчас практически апрель, и более трех миллионов государственных служащих не знают, сколько они будут зарабатывать в этом году. Нельзя, чтобы нас оставляли на потом», — заявляют в CSIF, предупреждая, что акции протеста продолжатся и расширятся в ближайшие недели перед делегациями и субделегациями исполнительной власти по всей Испании. «Мы заявляем, что государственные служащие брошены Правительством», — предупреждают они.
Основная проблема, по мнению профсоюзов, препятствующая применению ожидаемого повышения на 0,5% (которое, по оценкам, обойдется государству в 700 миллионов евро), связана с парламентской слабостью правительства. Трудности, с которыми сталкивается коалиция PSOE и Sumar в получении поддержки от других партий, и особенно в отношении проекта нового общегосударственного бюджета, привели к тому, что требование коллектива государственных служащих было отложено в долгий ящик.
Политические причины
«Не нужно ждать принятия бюджета. У Правительства есть другие механизмы, чтобы решить этот вопрос», — заявил во вторник Лучо Палаццо, координатор Общественного сектора и генеральный секретарь Федерации обслуживания граждан CC OO. «Мы призываем к ответственности, чтобы не оставляли в стороне права государственных служащих по внутренним политическим причинам», — добавила в понедельник Изабель Араке, секретарь по профсоюзной деятельности UGT Servicios Públicos. «Разногласия, существующие в Правительстве с Sumar или Podemos по поводу увеличения оборонного бюджета, — это вопросы, которые не помогают», — дополняют в CSIF.
Последний раз Министерство государственной службы упоминало о применении ожидаемого повышения на 0,5% в декабре прошлого года, когда они сообщили профсоюзам, что оно будет осуществлено «в ближайшее время». Однако почти четыре месяца спустя этого до сих пор не произошло.
«Рамочное соглашение для администрации XXI века», подписанное Правительством и профсоюзами в октябре 2022 года, предусматривало дополнительное повышение на 1,5% за тот год (в дополнение к 2%, которые уже были применены в начале года); на 2,5% на 2023 год (которое впоследствии было увеличено еще на 0,5%); и на 2% на 2024 год с возможностью повышения на 0,5%, если гармонизированный ИПЦ за период 2022, 2023 и 2024 годов превысит фиксированное совокупное повышение заработной платы за три указанных года, что в итоге и произошло.
Источники: CSIF, CC OO, UGT, Министерство финансов Испании, Министерство государственной службы Испании.
