В нескольких словах
Испания значительно отстает от Португалии в создании стимулов для приобретения электромобилей, особенно в корпоративном секторе. Необходима комплексная налоговая реформа для поддержки перехода на электромобильность.
Испанская налоговая система недостаточно стимулирует покупку электромобилей
Испанская налоговая система недостаточно стимулирует покупку электромобилей. К такому выводу приходит третье ежегодное исследование Transport & Environment, европейского аналитического центра, выступающего за транспорт с нулевым уровнем выбросов. Исследование показывает, что страны с более низким доходом на душу населения опережают Испанию в этом вопросе. Например, Португалия демонстрирует хорошие темпы электрификации своего автопарка благодаря продажам компаниям, которые находят электромобили более выгодными, чем автомобили с двигателями внутреннего сгорания.
Разница в налоговой нагрузке
Согласно исследованию, разница в налоговой нагрузке для корпоративных автомобилей между компактным электрическим внедорожником и его бензиновым аналогом в Португалии составляет 30 251 евро в пользу электромобиля в течение четырех лет. В Испании эта разница составляет всего 3 209 евро, что примерно в десять раз меньше. В налоговую нагрузку входят такие налоги, как налог на регистрацию, налог на транспорт, а также помощь при покупке, амортизация автомобиля, возможные вычеты по НДС и вознаграждение в натуральной форме для сотрудников и работодателей.
«Бонус-малус» в Португалии
Ключевое отличие между Португалией и Испанией, по словам Оскара Пулидо, руководителя программы электрификации автопарков в T&E España, заключается в том, что португальцы сделали ставку на систему «бонус-малус», в которой электромобили премируются. «Если в Португалии сотрудник получает служебный автомобиль, которым он также может пользоваться в частном порядке, мы можем быть почти уверены, что это будет электромобиль. Это произойдет потому, что если он выберет автомобиль с двигателем внутреннего сгорания, компания или работодатель не сможет вычесть НДС, и, с другой стороны, ему придется платить автономный налог [особая налоговая фигура соседней страны], налог на регистрацию и налог на транспорт», — утверждает Пулидо. Еще одним стимулом для роста электромобильности в Португалии является разветвленная сеть пунктов зарядки и их объединение в систему MOBI.E, через которую пользователь может платить в пунктах разных компаний, не загружая несколько приложений, как это происходит в Испании.
Налог на транспорт в Испании
Одним из факторов, который особенно тормозит развитие электромобильности в Испании, является налог на транспорт, который ежегодно применяется ко всем транспортным средствам в парке. Этот налог, который собирают муниципалитеты, варьируется в зависимости от муниципалитета и не стимулирует приобретение электромобилей, по данным T&E, поскольку взносы уплачиваются на основе налоговых лошадиных сил. «Нынешняя методология расчета налоговых лошадиных сил представляет собой значительные различия между автомобилями с двигателями внутреннего сгорания и электромобилями. В то время как в первых учитываются такие элементы, как количество цилиндров и их объем, во вторых она основана на эффективной мощности, критерий, который в прошлом вызывал двусмысленность и разногласия», — говорится в исследовании.
Парадоксы налоговой системы
В отчете подчеркиваются парадоксы, такие как то, что Volkswagen ID.3 (электрический) в Мадриде платит почти столько же транспортного налога, сколько Volkswagen Golf 1.5 TSI (бензин) в течение периода, когда электромобиль субсидируется. В случае частных лиц наблюдается, что разница в налоговых льготах для электромобильности между Португалией и Испанией значительно сокращается. Таким образом, в течение десяти лет налоговая нагрузка на электрический внедорожник и его аналог с двигателем внутреннего сгорания различается в Испании на 4 321 евро в пользу электрического, по сравнению с 5 048 евро в Португалии. В этом случае Испания находится в нижней половине стран Европы по налоговым льготам на электромобили для частных лиц — Дания лидирует с разницей в 45 213 евро льгот между обеими технологиями, — в то время как в случае служебных автомобилей, упомянутых выше, Испания явно находится в хвосте, наряду с такими странами, как Румыния, Польша или Латвия, которые сильно отстают в развитии электромобильности.
Необходимость комплексной налоговой реформы
«Необходима комплексная [налоговая] реформа. Однако у каждой страны своя реальность. В Дании доход на душу населения выше, чем в Испании, кроме того, это более маленькая и густонаселенная страна, и зависимость от автомобиля не так высока, как в Испании. К этому следует добавить промышленный аспект. Испания является вторым производителем автомобилей в Европе, что обязывает правительство быть более осторожным (...) В частности, мы должны учитывать аспект социальной справедливости, который является фундаментальным. Мы не можем допустить, чтобы человек, находящийся в самых низких децилях, который зависит от личного автомобиля для поездки на работу и не может позволить себе новый, перешел от уплаты 59 или 129 евро в год к уплате 500 или 1000 евро. Правила могут быть разработаны таким образом, чтобы этот человек, выбирая подержанный автомобиль с двигателем внутреннего сгорания, выбрал менее загрязняющую модель или даже электрическую», — говорит Пулидо.
Доля продаж электромобилей в Португалии
Согласно данным Dataforce, налоговая политика позволила Португалии иметь долю продаж электромобилей в 19,7% в прошлом году, что выше, чем в таких странах, как Германия (14,1%) и Франция (17,1%). В случае Германии этот рынок пережил явный спад в прошлом году из-за приостановки помощи при покупке электромобилей в конце 2023 года. Это, в свою очередь, привело к тому, что регистрация таких автомобилей сократилась в Европе в 2024 году из-за большого веса Германии в общем объеме, с падением на 5,9%, согласно данным ACEA, европейской ассоциации автопроизводителей.
Испания отстает
Испания далека от таких стран, как Португалия, Германия и Франция, с долей рынка в прошлом году около 5%, которая выросла в первом квартале 2025 года до 6,9% благодаря тому, что бренды отложили часть своих регистраций на этот год из-за нового европейского регламента CAFE, который ужесточает предел средних выбросов новых транспортных средств — CAFE не повлечет за собой штрафы для сектора в этом году благодаря давлению, которое оказал автомобиль на Европейскую комиссию. В противовес этому, сектор пострадал от падения помощи при покупке в Испании в январе, что правительство исправило 1 апреля, возродив Moves III и вычет до 3000 евро в IRPF. Хотя сектор очень позитивно воспринял возвращение помощи, он видит, что проблема повторится через несколько месяцев из-за предсказуемого исчерпания фондов, которые сейчас составляют 400 миллионов — чуть более половины уйдет на заявки, поданные в период с января по март. Сектор не верит, что эти 400 миллионов переживут лето, хотя программа теоретически действует до конца года. Поэтому автопром надеется, что можно будет договориться о какой-то формуле, чтобы помощь финансировалась сама, то есть за счет налогов.
Предложение по финансированию помощи
«Испанский автомобильный парк в настоящее время состоит из примерно 25 миллионов легковых автомобилей. Если бы все они платили в среднем на 50 евро больше в год, со стратегией более высоких повышений для наиболее загрязняющих, минимальных или очень небольших для небольших автомобилей с двигателями внутреннего сгорания и скидок для электрических, мы бы говорили о 1 250 миллионах евро дополнительно в год. Чтобы представить это в перспективе, весь план Moves III, который был начат в 2021 году, был обеспечен 1 550 миллионами [до расширения в апреле]», — указывает Пулидо.
