В нескольких словах
Введение Польшей пограничного контроля угрожает Шенгенскому соглашению, что вызывает обеспокоенность по поводу будущего европейской интеграции.
Введение Польшей пограничного контроля, вызванное давлением со стороны ультраправых сил, ставит под угрозу одно из ключевых достижений Европейского союза – Шенгенское соглашение.
С понедельника Польша ужесточила контроль на границах, что стало тревожным шагом назад в развитии европейской интеграции. Варшава уступила давлению ультраправых, которые, как и другие подобные движения в Европе, связывают иммиграцию с преступностью. Германия ранее тоже ввела подобные меры, что произошло на фоне роста популярности «Альтернативы для Германии».
Соглашение было подписано в июне 1985 года и имело целью обеспечить свободное перемещение людей в зоне, охватывающей 4,6 миллиона квадратных километров с населением более 450 миллионов человек. Оно упростило контакты, туризм и торговлю между 29 странами-участницами (25 из которых входят в ЕС), устранив барьеры, разделявшие народы и жизни.
Однако за последнее десятилетие государства-члены Шенгенской зоны постепенно начали повторно вводить контроль. Первоначально это объяснялось необходимостью реагировать на кризис, вызванный войнами в Сирии и Ливии, но затем стало применяться и в ответ на террористические атаки, и при любых признаках миграционного кризиса. Кроме того, страны, уже входящие в Шенгенскую зону, все чаще неохотно принимают новых членов, опасаясь увеличения миграционных потоков. Например, Румыния и Болгария, присоединившиеся к Шенгену только спустя 20 лет после вступления в ЕС, столкнулись с вето со стороны Австрии и были вынуждены пройти через «переходный период».
Стремление Кипра, единственной страны ЕС, которая еще не присоединилась к Шенгену (наряду с Ирландией), как можно скорее вступить в зону свободного передвижения, доказывает, что Шенген остается важной целью для многих стран.
Хотя страны Европейского союза имеют право регулировать въезд и выезд, механизмы Шенгенского соглашения призваны облегчать эту задачу, а не усложнять ее. Сотрудничество между правоохранительными органами, европейские ордера, общая визовая политика – все это делает ЕС безопаснее, а не наоборот.
Самое тревожное заключается в том, что контроль вводится не в ответ на реальные угрозы, а как популистская мера, направленная на то, чтобы продемонстрировать потенциальному электорату жесткость в вопросах общественного порядка. Это ошибка, потому что правительства, идущие по этому пути, лишь потворствуют ультраправым, которые связывают свободное передвижение с преступностью и серьезно подрывают концепцию европейской интеграции в глазах общественности.
