В нескольких словах
Сокращение финансирования США привело к закрытию гуманитарных организаций в колумбийском поселении Ла-Писта, где проживают тысячи мигрантов и беженцев. Жители сталкиваются с голодом, отсутствием доступа к медицине и образованию, а также ростом преступности. Ситуация требует срочного решения и возобновления гуманитарной помощи.
Юлейма Борха живет в Ла-Писта
Юлейма Борха живет в Ла-Писта, крупнейшем неформальном поселении мигрантов в Америке, уже пять лет. 54-летняя женщина бежала в 1980-х годах от насилия колумбийских партизан и поселилась в Венесуэле. Там она устроила свою жизнь: стала администратором компании и родила дочерей. Но экономическая ситуация стала невыносимой. В 2015 году она вернулась в Колумбию, чтобы продавать конфеты в автобусах, и на это оплачивала комнату, которую делила со своей сестрой. С пандемией им перестало хватать на аренду. «Вот так мы решили сюда вторгнуться. Я приехала только с раскладушкой и чемоданом одежды. У меня больше ничего не было», — рассказывает она сейчас, сидя в своем доме, маленькой хижине, покрытой листами цинка, с парой комнат и кухней.
Как и Борха, тысячи людей поселились в Ла-Писта
Как и Борха, тысячи людей поселились в Ла-Писта за последнее десятилетие. Это место получило свое название из-за того, что расположено вдоль старой взлетно-посадочной полосы аэропорта Маикао, на севере Колумбии. Большинство из более чем 9000 жителей, учтенных в последней переписи, — венесуэльцы, но есть также вернувшиеся колумбийцы и коренные жители вайю, уроженцы обеих стран. Они живут на небольших участках земли недалеко от почти 1,5 километров старого аэродрома. У некоторых дома построены из палок, мешков и картона; более удачливые живут в домах, покрытых металлом, чтобы избежать попадания дождя во время суровых зимних сезонов.
Еды мало, а воды еще меньше
Еды мало, а воды еще меньше. По утрам несколько разносчиков пересекают совершенно засушливую местность с тележками, запряженными ослами, которые несут несколько галлонов питьевой воды и продают ее на дому или в небольших неформальных магазинах. Тяжелая ситуация особенно сильно сказывается на детях. Многие дети работают и подвергаются большому риску, особенно ночью, так как в немногих домах есть электричество и нет уличного освещения. По словам местных властей, они становятся легкой добычей для торговли людьми, принудительной вербовки и сексуальной эксплуатации.
Чтобы облегчить эти многочисленные потребности
Чтобы облегчить эти многочисленные потребности, несколько НПО обосновались в этом районе несколько лет назад. В Переходном центре солидарности (CTS), расположенном в середине поселения, еще несколько месяцев назад работали до 20 организаций, таких как УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, Всемирная продовольственная программа, Международная организация по миграции, Save the Children, Medicare или World Vision. Сегодня центр заброшен. Все НПО прекратили свою деятельность после того, как президент Соединенных Штатов Дональд Трамп в январе приказал закрыть USAID, Агентство США по международному развитию, и тем самым заморозил предоставление средств на сотрудничество, которые имели решающее значение для работы в таких общинах, как Ла-Писта.
Борха, помимо того, что является жителем, является президентом поселения
Борха, помимо того, что является жителем, является президентом поселения. Ла-Писта организована в 12 кварталов, у каждого из которых есть свой лидер. Они образуют совет и голосуют за главу. Колумбийка занимает этот пост уже более года и на себе испытала ущерб, нанесенный уходом гуманитарных организаций. «Мы чувствуем себя очень беспомощными. Раньше, когда у человека не было доступа к здравоохранению, ему оказывали помощь. Теперь больница отвечает, только если ты умираешь. Было также место для музыкальных групп, танцев, питания и дополнительного образования для детей. Все это закончилось», — со слезами сожалеет она.
Хорхе Пас, координатор CTS и связующее звено между общиной и НПО, разделяет эту обеспокоенность
Хорхе Пас, координатор CTS и связующее звено между общиной и НПО, разделяет эту обеспокоенность. «Уход этих союзников очень сильно ощущается», — говорит он в одной из палаток центра, которые сейчас пусты. По его словам, последствия для многих были немедленными. «Например, у меня есть информация, что все больше женщин занимаются проституцией, чтобы накормить свои семьи. Очень, очень сильный голод», — иллюстрирует он, разводя руки. Некоторые организации продолжают работать в мобильном режиме и успевают оказать помощь в некоторых случаях, но не в том же масштабе, что и раньше.
Отсутствие финансовой поддержки, которую оказывали НПО, остановило прогресс, который предвидели некоторые семьи
Отсутствие финансовой поддержки, которую оказывали НПО, остановило прогресс, который предвидели некоторые семьи. Таков случай с Розой, 44-летней венесуэлкой, которая предпочитает не называть свое настоящее имя. Она живет в Ла-Писта уже семь лет и три года готовит домашнюю чичу из макаронных изделий, чтобы ее муж продавал ее у выхода из близлежащей школы. В конце прошлого года она участвовала в программе Save the Children по улучшению своих навыков продаж. Инициатива, которая обещала ей более 1 миллиона песо (около 250 долларов) для развития бизнеса, была закрыта. «Мы были очень огорчены, когда нам сказали, что они не смогут передать нам деньги. Я собиралась купить холодильник», — сетует она. Еще около двадцати предпринимателей также пострадали. Для Розы решение Трампа имеет другое значение. Как венесуэлка, она осуждает видение, которое имеет американский лидер о своих соотечественниках: «Это несправедливо. Те, кто едет в другую страну, делают это, чтобы выжить, а не навредить кому-либо. Везде, куда бы мы ни приехали, венесуэльцы усердно работают. Мы не преступники. Но он не слышит воплей нашего народа».
Колумбия — страна региона, которая получала больше всего субсидий на развитие от Соединенных Штатов
Колумбия — страна региона, которая получала больше всего субсидий на развитие от Соединенных Штатов: она предоставила почти 70% гуманитарной помощи, которую страна получила в 2024 году, согласно данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ). Десятки организаций были вынуждены закрыться, а те, которые остаются активными, были вынуждены сократить свой персонал и свою деятельность. Форум НПО в Колумбии насчитывает 1300 гуманитарных работников, которые были уволены после сокращений, произведенных Трампом.
Мария Мерседес Льевано, директор Save the Children в стране, подсчитала, что 40% бюджета, запланированного на 2025 год, исчезло
Мария Мерседес Льевано, директор Save the Children в стране, подсчитала, что 40% бюджета, запланированного на 2025 год, исчезло. «Из 12 территориальных офисов нам пришлось закрыть пять. Кроме того, у нас больше нет присутствия в шести департаментах», — констатирует она во время поездки, организованной НПО в Маикао. «Это болезненно, потому что мы реализовывали важные инициативы и создали очень ценную сеть для сообществ. Мы исчезли в одночасье». Ее деятельность в Ла-Гуахира, самом северном департаменте Колумбии, где находится Ла-Писта, ослабла после увольнения более 30% персонала.
Закрытие USAID также нанесло ущерб международным организациям, таким как УВКБ ООН, агентство ООН по делам беженцев
Закрытие USAID также нанесло ущерб международным организациям, таким как УВКБ ООН, агентство ООН по делам беженцев. Колумбийское отделение организации предупредило в эту пятницу о риске «потери многолетних достижений в области защиты и интеграции» из-за отсутствия финансирования. В своем заявлении она сообщила, что вынуждена «приостановить оказание основных услуг», что затронет тысячи людей, в основном внутренне перемещенных лиц и венесуэльских мигрантов.
В Ла-Писта много мигрантов в движении, или маятниковых жителей, которые не проживают в поселении постоянно
В Ла-Писта много мигрантов в движении, или маятниковых жителей, которые не проживают в поселении постоянно. Сиомара (вымышленное имя) — одна из них. Она является коренной жительницей вайю и живет в Лас-Уэртас, небольшом муниципалитете Венесуэлы, очень близко к границе. Она пересекает ее, чтобы получить медицинскую помощь, так как в своей стране она не может получить лечение от анемии и «других заболеваний», которые вызывают у нее постоянное головокружение и рвоту. Когда она находится в Колумбии, Сиомара останавливается в доме семьи своей сестры. Ее зять зарабатывает деньги как может: работая парикмахером или техником по мобильным телефонам.
Хорхе Пас отмечает, что многие из этих маятниковых жителей не вернулись
Хорхе Пас отмечает, что многие из этих маятниковых жителей не вернулись. «Поскольку они видят, что больше не получают тех льгот, которые давали [НПО], и у них также нет работы, им пришлось уйти. Каждый день я слышу, что есть семьи, которые продали свои хижины, потому что не смогли найти пропитание для своей семьи». Поэтому, прогнозирует он, население сократится еще больше, если организации не возобновят свою деятельность.
Ни одна власть не отреагировала, когда некоторые семьи начали присваивать себе старый аэропорт 10 лет назад
Ни одна власть не отреагировала, когда некоторые семьи начали присваивать себе старый аэропорт 10 лет назад. Быстрый рост импровизированных домов стал проблемой для администраций. Мэр Маикао Мигель Арагон без обиняков признает, что город «не имеет возможностей» для оказания помощи мигрантам. Уход международных НПО был «чем-то ужасным» и «очень прискорбным», заверяет он. На вопрос о том, есть ли какой-либо план действий в чрезвычайных ситуациях, Арагон отвечает, что они «постучали в двери» национального правительства во главе с президентом Густаво Петро. «Помощь была почти нулевой. Нам говорят, что они работают над „разработкой программ“, и на данный момент нам только поставили несколько грузовиков для раздачи воды», — утверждает он.
Юридическая ситуация в Ла-Писта — еще один щекотливый вопрос
Юридическая ситуация в Ла-Писта — еще один щекотливый вопрос. Жители живут в правовом вакууме. Хотя поселение не соответствует нормам территориального планирования, выселение было бы титанической и очень непопулярной задачей. Также нет солидного проекта по переселению. Арагон считает, что он не чувствует «желания выселять людей» из их домов. Предложение мэра состоит в том, чтобы изменить правила, чтобы можно было узаконить район и, наконец, предоставить доступ к коммунальным услугам. Если предложение будет принято, правила также помогут более чем 40 другим поселениям меньшего масштаба, которые находятся в городе.
Это видение успокаивает жителей Ла-Писта
Это видение успокаивает жителей Ла-Писта. Для Юлеймы Борхи это победа, что говорят о легализации, но она признает, что путь еще долог. «Если говорить о мечтах, я бы хотела видеть дома из материалов, зеленые зоны, школы, медицинские пункты и места для отдыха». Уход всех НПО и гуманитарных работников из этого района, подчеркивает Борха, на неопределенный срок отдаляет ее мечту от реальности.
