В нескольких словах
В Латинской Америке набирают обороты дебаты о сокращении рабочей недели. Мексика стала последней страной, присоединившейся к этой инициативе. Чили уже приняла закон о 40-часовой рабочей неделе. Аргентина, напротив, стремится к увеличению рабочего времени. Сокращение рабочей недели может положительно сказаться на здоровье работников и производительности компаний, но вызывает опасения у работодателей.
Мексика стала последней из крупных латиноамериканских стран, инициировавших реформу по сокращению рабочей недели
Мексика стала последней из крупных латиноамериканских стран, инициировавших реформу по сокращению рабочей недели. Эти дебаты, имеющие глобальный масштаб, особенно активно продвигаются прогрессивными правительствами. В настоящее время законодательство большинства стран устанавливает лимит рабочей недели в пределах 44-48 часов. Практически все предложения о реформах предусматривают постепенное сокращение рабочего времени до 40 часов, чтобы смягчить возможные негативные последствия.
Чили стала первой страной, воплотившей это в жизнь. Сокращение рабочей недели было одним из предвыборных обещаний Габриэля Борича. В Бразилии дебаты начались с вирусного видео в TikTok, которое затем было подхвачено правительством Лулы да Силвы. В Колумбии консерватор Иван Дуке одним из первых одобрил постепенное сокращение рабочей недели, однако правительство Густаво Петро сейчас сталкивается с трудностями в расширении этой инициативы.
Исключением является Аргентина под руководством ультраправого Хавьера Милея, который не только заблокировал любые подвижки в этом направлении, но и стремится к большей гибкости рабочего графика, чтобы люди работали больше.
Дебаты о сокращении рабочей недели уже несколько лет идут в Европе. Не случайно, что ведущие экономики Латинской Америки возглавляют региональную дискуссию. Сравнительные исследования показывают, что сокращение рабочего времени наиболее заметно в богатых странах, чем в странах с более низким ВВП.
Основной критикой, высказываемой в основном работодателями, является риск снижения производительности труда, особенно на рынках труда, где доминирует сектор услуг с низкой добавленной стоимостью, низкими показателями производительности, небольшими прибылями и нестабильными условиями труда.
С другой стороны, некоторые пилотные проекты по сокращению рабочего времени, проведенные в основном в Европе, показали положительные результаты как для здоровья работников, так и для производительности компаний. Такие организации, как Международная организация труда (МОТ), также утверждают, что более продолжительный рабочий день менее продуктивен, и наоборот.
Мексика, вторая попытка
Президент Клаудия Шейнбаум объявила в Первомай, в День труда, о подготовке реформы по постепенному сокращению рабочей недели до 40 часов к 2030 году. Это предложение не является новым. Партия Морена, приведшая к власти первого левого президента в стране, предприняла первую попытку в 2022 году, но предложение застряло в парламенте из-за сопротивления оппозиции и бизнеса. Теперь, когда правящая партия имеет абсолютное большинство в обеих палатах, Шейнбаум снова пытается реализовать эту инициативу в особенно деликатный момент, учитывая торговую войну, развязанную Дональдом Трампом, и прогнозы экономического замедления, если не рецессии.
Министр труда Марат Боланьос особо подчеркнул важность открытия углубленного диалога с предпринимателями, профсоюзами и работниками. Основные объединения работодателей уже заявили, что для них «сейчас не время». Мексика, где рабочая неделя составляет 48 часов, является одной из стран, где работники проводят больше всего времени на работе: 2226 часов в год, что больше, чем в Коста-Рике, Чили, Израиле или России, по данным ОЭСР. Последний раз изменение рабочего времени в Мексике было внесено в 1917 году, более века назад.
Чили, пионер
Закон о 40-часовой рабочей неделе – одно из предвыборных обещаний Габриэля Борича, которому удалось воплотить его в жизнь. В апреле 2023 года Конгресс одобрил инициативу, представленную в 2017 году тогдашними депутатами-коммунистами Камилой Вальехо и Кароль Кариолой, соратницами левого президента. В шестилетнем обсуждении принимали участие правительство, профсоюзы и деловые круги.
Применение реформы к Трудовому кодексу является постепенным и гарантирует нормы, защищающие работника, такие как запрет работодателям снижать заработную плату после полного сокращения рабочего времени. Полная реализация реформы займет максимум пять лет, до 2029 года: с 45 до 44 часов в первый год после публикации закона, 42 часа на третий год и 40 часов на пятый год. На этой неделе исполняется два года с момента вступления в силу нормативных актов, которые напрямую приносят пользу примерно 4,7 миллионам сотрудников из почти вдвое большего числа трудоспособного населения. В любом случае, компании могут ускорить сокращение и применять более короткие рабочие дни до установленных сроков.
Колумбия, реформа уже в стадии реализации
В Колумбии закон 2021 года определил поэтапное сокращение рабочей недели, тогда составлявшей 48 часов, до 42 часов в 2026 году. В настоящее время она составляет 46 часов, а 15 июля снизится до 44 часов. Решение, которое продвигало правое правительство Ивана Дуке, было принято без особых политических дискуссий, что контрастирует с нынешней политической напряженностью из-за проекта других трудовых реформ, который продвигает президент Густаво Петро и который был отклонен Конгрессом. Президент стремится завершить дебаты на выборах посредством своего рода референдума или всенародного опроса, который стал главным вопросом политической повестки дня страны. Среди его предложений – увеличение оплаты за работу в воскресенье и праздничные дни с нынешних 75% до 100% и увеличение количества часов, которые считаются ночными и подразумевают доплату в размере 35%.
Бразилия, открытые дебаты
TikTok, который уже поддерживает правительство Лулы
Бразилия также участвует в дебатах о сокращении рабочего времени, которое по закону составляет максимум 44 часа в неделю. Переход к отмене так называемой схемы 6x1 (шесть рабочих дней и один выходной) был одной из главных тем этого Первомая как для профсоюзов, так и для правительства. В своем послании по случаю празднования президент Луис Инасиу Лула да Силва заявил, что «пришло время Бразилии сделать этот шаг, прислушавшись ко всем слоям общества, чтобы обеспечить баланс между профессиональной жизнью и благополучием рабочих». Президент выступает за открытие дебатов без конкретных предложений. Однако члены его правительства указали на постепенное сокращение до 40 часов в неделю. Работодатели утверждают, что это увеличит стоимость занятости.
Дискуссия об отмене в Бразилии схемы 6x1 зародилась не в Конгрессе и не в правительстве, а в TikTok. Обычный гражданин, администратор и продавец Рик Азеведо, 31 год, записал в 2023 году видео, в котором сравнил этот режим с одним выходным в неделю с современным рабством. Это имело большой успех, поскольку нашло отклик у множества недовольных людей и вылилось в движение «Жизнь за пределами работы» (Vida Além do Trabalho). На волне этого триумфа Азеведо был избран в 2024 году членом совета в Рио-де-Жанейро от Партии социализма и свободы (PSOL), которая находится слева от Партии трудящихся Лулы. Одна из его депутатов, Эрика Хилтон, представила проект поправки к конституции о сокращении максимальной рабочей недели с 44 до 36 часов, но у него мало шансов на успех.
Аргентина ультра-Милея против течения
Дебаты о сокращении рабочего времени были активными в Аргентине до 2023 года, когда ультраправый Хавьер Милей был избран президентом. Действующее законодательство датируется 1929 годом и устанавливает, что рабочий день не должен превышать 8 часов в день или 48 часов в неделю (включая субботу). Президент-ультрас попытался ослабить это регулирование посредством указа, который, среди прочего, устанавливал в качестве единственного ограничения 12-часовой перерыв между одним рабочим днем и следующим. Суд объявил трудовую реформу, введенную Милеем, неконституционной и на данный момент приостановил ее. Теперь правительство стремится двигаться в том же направлении посредством проекта трудовой реформы, представленного в Конгрессе. В Аргентине безработица выросла почти на один процентный пункт в течение первого года пребывания Милея в Casa Rosada и достигла 6,4% к концу 2024 года, в то время как уровень неполной занятости составил 11,3%. Но настоящая проблема рынка труда – неформальность, которая, по официальным данным, достигает 42% занятого населения.
С информацией от Давида Марсиаля, Антонии Лаборде, Хуана Эстебана Левина, Найары Галарраги и Хавьера Лорки
