В нескольких словах
В Колумбии спустя три года после отчета Комиссии правды сохраняются проблемы с достижением мира, связанные с вооруженным конфликтом и наркотрафиком. Необходимо принять меры для установления социальной справедливости.
Спустя три года после публикации итогового отчета Комиссии правды в Колумбии поднимаются вопросы о политической воле правительства и государственных институтов в выполнении рекомендаций, представленных организацией. Президент Густаво Петро и правительство призваны к созданию Национального политического пакта, который положит конец политическому насилию и откроет путь к установлению «Большого мира».
Разговоры о мире в стране, пережившей множество циклов насилия, кажутся утопией, особенно на фоне продолжающегося вооруженного конфликта на периферии и спонтанных вооруженных столкновений в столицах. Необходимо стремиться к социальной справедливости и искоренению всех форм насилия в политике и жизни.
Реальность, с которой столкнулась Комиссия правды, отличалась от других подобных комиссий в мире: работа велась под тенью продолжающегося вооруженного конфликта. Надежды на реализацию Комплексной системы переходного правосудия контрастировали с жестокой реальностью, отраженной в первые годы после подписания соглашения с ФАРК-EP, расширением «Армии Гайтаниста Колумбии», переформированием диссидентских группировок и борьбой местных банд за контроль над наркотрафиком.
Работа по выполнению мандата Комиссии правды подразумевала глубокое понимание боли колумбийского народа, раненного войной, и безразличия к страданиям тех, кто не живет в крупных городах. Страх и потрясение, испытанные в Боготе, продолжают испытывать социальные лидеры, общинные и экологические активисты, подписанты мирных соглашений, индейские советники и жители сельских районов, опустошенных насилием.
По прошествии более четырех лет после закрытия территориальных офисов Комиссии правды подтвердилась правда о происходящем. Несмотря на снижение уровня насилия и относительное спокойствие в городах и поселках, в реальности происходила территориальная и вооруженная перегруппировка: открытая война за контроль над маршрутами наркотрафика, усиление вооруженных действий, похищения, насильственные перемещения, изоляция и длинный список нарушений прав человека.
В итоговом отчете Комиссии правды и четвертом документе Комитета по мониторингу признается взаимосвязь между вооруженным конфликтом и наркотрафиком. Незаконные посевы и наркоторговля способствовали насилию, в котором вооруженные группировки боролись за контроль, обновляя свои военные методы и оставляя после себя более 10 миллионов жертв, что привело к сложным социально-культурным, экологическим и экономическим последствиям для общин.
Несмотря на заявления президента Густаво Петро о смене парадигмы в борьбе с наркотиками на международных форумах, правительство не продвинулось в выполнении обещания по разработке новых показателей, учитывающих контекст жизни тех, кто проживает в районах выращивания коки и входит в самое слабое звено наркоцепи. На данный момент отсутствует акцент на правах человека и здравоохранении, о чем давно просили крестьянские и индейские организации и рекомендовала Комиссия правды.
Колумбия стала ведущим мировым производителем кокаина, что еще больше обязывает государство, во главе с президентом Густаво Петро, реализовать рекомендации Комиссии правды. Необходимо отойти от политики запрета к новым моделям строгой законной замены, вовлечь крестьян и коренные общины в постоянный диалог, пересмотреть Национальную комплексную программу замещения незаконных культур (PNIS) и, наконец, пересмотреть международную политику в отношении наркотиков с Соединенными Штатами – задача, которую невозможно реализовать в эпоху Трампа.
Предыдущие отчеты Комитета по мониторингу выявили методологические недостатки политики «Тотального мира» и отсутствие участия гражданского общества в переговорах с вооруженными группами – за исключением переговоров с ELN. Критика также касается высокого уровня централизма в разработке политики миростроительства, что, вместо включения междисциплинарных подходов и автономии территориальных процессов, привело к решению общенациональных проблем без учета территориальных и дифференцированных аспектов.
Призыв к обществу в целом, особенно к тем, кто не испытывает на себе войну и не ощутил последствий более чем пятидесятилетнего вооруженного конфликта, заключается в осознании того, что реализация Гаванского соглашения и построение мира — это необходимость для будущего нации, для всей Колумбии, которая сказала «да» на плебисците, и для Колумбии, которая сказала «нет».
Несмотря на осаду вооруженных социальных порядков, установленных на их территориях, и насилие со стороны всех вооруженных субъектов, общины показали, что стремление к прекращению огня и построению мира с социальной справедливостью должно быть общенациональным призывом. Мы продолжаем терпеть неудачи, мы продолжаем их подводить в стремлении к «Большому миру» из-за безразличия и классовости, с которыми мы смотрим на тех, кто живет в другой Колумбии, в Колумбии войны.
