В нескольких словах
Канадская Программа временных иностранных работников (TFWP) создает условия для жестокой эксплуатации мигрантов, особенно из стран Глобального Юга. Разрешения на работу, привязанные к одному работодателю, лишают работников возможности защитить свои права и делают их уязвимыми для злоупотреблений, включая нечеловеческие условия труда, низкие зарплаты и насилие. Несмотря на осведомленность правительства, система не реформируется кардинально. Amnesty International призывает к отмене привязанных виз и введению открытых разрешений на работу для защиты прав мигрантов.
Когда Бенедикт Кароль Зе из Камеруна приехала в Канаду по контракту на работу на птицеферме в 2015 году, она думала, что это шанс построить новую жизнь для себя и своих детей. Но мечта быстро обернулась кошмаром. С самого приезда работодатель заставлял ее работать по 70-80 часов в неделю, выполняя самую разную работу за минимальную плату. Контроль над ней был постоянным. Ей запрещалось иметь мобильный телефон. Ее рекрутер контролировал ее банковские карты. Эксплуатация быстро переросла в психологическое и сексуальное насилие.
Бенедикт оказалась в ловушке. Она прибыла в Канаду по Программе временных иностранных работников (TFWP), получив разрешение на работу с привязкой к одному работодателю, который контролировал ее миграционный статус и условия труда.
Она терпела насилие, потому что работодатель обещал помочь ей привезти детей через год работы. Она заболела. Когда ей удалось сбежать с фермы в июле 2018 года, работодатель аннулировал ее визу. Она оказалась на нелегальном положении и вынуждена была продолжать работать годами, пока не смогла получить постоянный вид на жительство благодаря специальной программе во время пандемии COVID-19. «Я не ожидала стать здесь рабыней», — сказала она нам.
История Бенедикт, к сожалению, типична. За последние два года мы поговорили с десятками людей, которые, как и Бенедикт, приехали в Канаду по программе временных работников, созданной в 1973 году для облегчения найма мигрантов компаниями в таких секторах, как сельское хозяйство, пищевая промышленность, уход за больными и престарелыми, строительство и гостиничный бизнес.
Любая виза, привязывающая человека к работодателю до такой степени, что его пребывание в стране зависит от этих отношений, открывает широкие возможности для злоупотреблений.
Истории, которые мы услышали, ужасают: кабальные контракты без отпусков, бесконечные рабочие дни без отдыха, зарплаты ниже оговоренных, невыплаты, небезопасные условия труда, отсутствие медицинской помощи, физическое и психологическое насилие расистского характера, дискриминация, сексуальные домогательства. Список можно продолжать.
Для многих трудящихся-мигрантов вырваться из ситуации насилия — невыполнимая задача. Если они жалуются на своих работодателей, им могут грозить репрессии, увольнение, потеря дохода или депортация на родину. А тем, кто пытается сообщить о злоупотреблениях и обратиться за помощью, система поворачивается спиной.
Хотя злоупотребления совершались работодателями, именно сама миграционная система создает условия, в которых это становится возможным.
В отличие от других программ временной работы в Канаде, которые обычно связаны с более квалифицированными работниками, визы TFWP, ориентированные на так называемые «низкоквалифицированные» рабочие места, не позволяют мигрантам менять работодателя.
Система по своей сути расистская. Такие визы выдаются в основном «низкоквалифицированным» работникам из стран Глобального Юга с низким и средним уровнем дохода, с преимущественно темнокожим, латиноамериканским и другим расиализированным населением. В 2023 году основными странами происхождения работников TFWP были Мексика, Индия, Филиппины, Гватемала и Ямайка, на которые пришлось почти 70% выданных разрешений на работу.
Единственный выход из этой дилеммы — отмена привязанных виз и замена их открытыми разрешениями на работу.
Зависимость, на которой основана система, где работодатель контролирует пребывание человека в Канаде, место его проживания, способ передвижения и доступ к медицинским услугам, означает отсутствие возможности для жалоб.
Если работник заявляет о злоупотреблениях, которым он подвергается, работодатель может просто аннулировать его визу и депортировать.
Ничто из того, что мы выявили в нашем расследовании, не было новостью для правительства Канады, которое годами знало о злоупотреблениях, происходящих в рамках программы. Фактически, были внесены некоторые изменения в попытке улучшить условия для мигрантов, включая увеличение инспекций на фермах и других рабочих местах. Проблема, однако, в том, что невозможно исправить систему, которая по своей сути является насильственной.
Любая виза, которая привязывает человека к работодателю до такой степени, что его пребывание в стране зависит от этих отношений, широко открывает двери для злоупотреблений, которые мы задокументировали.
Единственный выход из этой дилеммы — отмена привязанных виз и замена их открытыми разрешениями на работу, как это существует для других секторов экономики, позволяющих нанимать трудящихся-мигрантов. Мигранты, как и любые другие люди, должны иметь свободу менять работу и работодателя.
Как говорит Бенедикт: «Я не хочу, чтобы другие страдали так же, как я. К мигрантам нужно относиться с достоинством и уважением».
Только так Канада сможет встать на сторону прав человека. Автор: Мария Серрано, исследователь миграции Amnesty International.
