В нескольких словах
Африканские страны испытывают долговой кризис, который ставит под угрозу их развитие. Статья анализирует причины кризиса, его последствия и предлагает пути решения, включая списание долгов и изменение приоритетов финансирования.
В условиях, когда африканские страны сталкиваются с непомерным бременем задолженности, перед ними встает вопрос о приоритетах: жертвовать благополучием своих граждан ради выплат по кредитам или инвестировать в развитие? Этот вопрос, который когда-то задал президент Танзании Джулиус Ньерере, вновь обретает актуальность в преддверии конференции по финансированию развития в Севилье.
Согласно данным Международного валютного фонда (МВФ), 35 из 68 стран с низким уровнем дохода находятся в ситуации чрезмерной задолженности или подвержены такому риску. Африканские государства в этом году планируют направить на обслуживание долга больше средств, чем на здравоохранение, образование и базовое питание своих граждан. Это происходит на фоне растущей бедности и голода на континенте, ставя под угрозу долгосрочное процветание региона.
Спустя двадцать лет после Инициативы в отношении бедных стран с высокой задолженностью (HIPC), многие страны вновь оказались в долговой яме. Причиной тому – активное заимствование на рынках суверенных облигаций, усугубленное ростом процентных ставок и замедлением экономического роста после пандемии. Отсутствие всеобъемлющего плана облегчения долгового бремени усугубляет кризис, особенно в отношении коммерческих долгов перед держателями суверенных облигаций и Китаем, крупнейшим двусторонним кредитором Африки.
В отчаянной попытке избежать дефолта правительства вынуждены рефинансировать долги, выпуская новые облигации с высокой премией за риск. Это приводит к еще большей экономии и сокращению расходов на социальные нужды. Такие страны, как Кения, Эфиопия, Замбия и Гана, уже столкнулись с дефолтом и болезненным процессом реструктуризации долга.
Многосторонние инициативы по облегчению долгового бремени, такие как G20, показывают недостаточную эффективность. Решение долговой проблемы требует комплексного подхода, включающего конвертацию долговых обязательств в инвестиции в будущее. Опыт HIPC показывает, что списание долгов может освободить ресурсы для инвестиций в социальные программы. Важную роль могут сыграть и свопы долга, когда кредиторы предоставляют облегчение долгового бремени в обмен на инвестиции в приоритетные направления, такие как образование или здравоохранение.
Примером может служить опыт Испании, которая активно участвует в программах Debt2Health, направленных на финансирование борьбы со СПИДом, малярией и туберкулезом. Необходимо пересмотреть ограничения на свопы долга, чтобы расширить их масштабы и учесть опыт таких стран, как Сомали, которая столкнулась с трудностями при реализации программы школьного питания из-за недостатка финансирования.
Ответ на вопрос Ньерере должен быть однозначным: нельзя допустить, чтобы требования частных кредиторов лишали целое поколение доступа к здравоохранению, образованию и надежде. Мировое экономическое управление нуждается в реформах, чтобы остановить эту порочную практику.
