В нескольких словах
CNMC одобрила первый отчет об аварии в энергосистеме, произошедшей в апреле. Расследование продолжается, виновные пока не установлены.
Национальная комиссия по рынкам и конкуренции (CNMC) Испании одобрила свой первый отчет об аварии в энергосистеме, произошедшей 28 апреля. Об этом сообщают источники, знакомые с ходом работы регулятора.
Пленарное заседание органа, ответственного за санкции, единогласно одобрило первоначальный анализ произошедшего, когда без электричества на несколько часов осталась вся Иберийская полуостров. В документе не указываются конкретные виновники и оставляется возможность для наложения санкций в будущем.
Этот первый отчет CNMC отвечает нормативным требованиям Брюсселя, который после серьезного инцидента обязывает надзорный орган провести оценку ex post, проанализировав диагностику, уже разработанную комитетом экспертов, сформированным правительством. Параллельно CNMC продолжает расследование произошедшего.
Источники утверждают, что утвержденный документ носит технический характер и содержит небольшие уточнения к тому, что уже было раскрыто Министерством экологического перехода 17 июня. Представители CNMC отказались от комментариев. В отрасли отмечают, что логично, что в отчете, подготовленном под руководством Кани Фернандес, пока не указаны виновные, поскольку это может повлиять на дальнейшее расследование.
Это означает, что и Red Eléctrica, и основные энергетические компании (Iberdrola, Endesa и Naturgy) по-прежнему остаются потенциальными виновниками, поскольку CNMC никого не освобождает от ответственности на данном этапе.
CNMC одобрила этот отчет на одном из последних пленарных заседаний совета перед летними каникулами, чтобы иметь возможность направить его в Брюссель вместе с отчетом, представленным правительством 17 июня. Нормативные акты предусматривают трехмесячный срок с момента аварии для отправки документа, который истекал сейчас. В частности, CNMC и правительство должны были направить свои отчеты в координационную группу по электроэнергии, форум обмена информацией, который стремится координировать меры политики в области электроэнергетики с трансграничным воздействием. А также в саму Европейскую комиссию.
CNMC уже предупредила после аварии, что проведет независимое расследование, помимо других, которые были объявлены. С тех пор компетентный орган запросил данные у всех заинтересованных сторон. Орган запросил наиболее компрометирующие данные как у генерирующих компаний (Iberdrola, Endesa и Naturgy), так и у оператора системы (Red Eléctrica).
13 мая председатель CNMC Кани Фернандес предстала перед Конгрессом депутатов, чтобы объявить, что учреждение в рамках своей компетенции проведет собственное расследование с целью воссоздания события с достаточной технической точностью. Фернандес пояснила, что если в ходе расследования будут выявлены серьезные или очень серьезные нарушения, «суперрегулятор» возбудит соответствующие санкционные производства. Помимо штрафов, CNMC может лишить права занимать должность или отозвать административное разрешение у одного из возможных виновников, если это будет установлено.
В отчете, помимо собственных выводов, могут быть выданы соответствующие рекомендации и предложения. Также CNMC предупредила, что будет расследоваться процесс восстановления в индивидуальном порядке и были ли допущены какие-либо ошибки в этом процессе.
Различные отчеты, известные до сих пор, указывают на разных ответственных. Отчет сформированного аналитического комитета. Впоследствии Red Eléctrica и компании опубликовали отдельные отчеты, в которых каждая из них возлагала на другую сторону ответственность за инцидент, который, помимо неисчислимых экономических потерь, также привел к гибели людей.
Другой отчет, который еще предстоит уточнить, поскольку на это отводится шесть месяцев, и который может повлиять на это расследование, — это отчет, который готовит группа экспертов Entso-e, состоящая из Европейской сети операторов национальных систем и надзорных органов различных стран. В одном из своих последних обновлений эта группа экспертов, анализирующая аварию со стороны Испании, определяет источник отключения электроэнергии по всей Иберийской полуострову, восстановление которого заняло часы, в волне отключений генерирующих предприятий, вызванных каскадным повышением напряжения.
Кроме того, ведется расследование, было ли это повышение напряжения вызвано снижением поглощения реактивной мощности генераторами, отсутствием поглощения линиями электропередач и увеличением впрыска реактивной мощности из распределительных систем. Иными словами, группа европейских экспертов ищет виновника аварии как среди энергетических компаний, так и в самой Red Eléctrica.
До сих пор CNMC хранила молчание в отношении потенциальных виновников. Но в конце июня председатель органа уже сделала первые оценки. 24 июня Кани Фернандес публично отметила, что «очевидно, что реакция установок не была такой, как ожидалось» во время отключения 28 апреля, и напомнила, что штрафы операторам могут достигать 60 миллионов евро. Правительство обратилось к CNMC и судам, которые отвечают за установление ответственности в административном и судебном порядке.
