В нескольких словах
Великобритания столкнулась с 10% тарифами США в рамках торговой войны Трампа, что вдвое меньше, чем 20% для ЕС. Премьер Кир Стармер ищет пути переговоров, объясняя более низкую ставку торговым дефицитом с США, а не «бонусом Brexit». Эта ситуация создает дополнительную экономическую напряженность для Северной Ирландии из-за ее уникального торгового статуса после Brexit.
Кир Стармер предпочитает видеть стакан наполовину полным, а не наполовину пустым перед лицом торговой войны, развязанной Дональдом Трампом, которая также затронула Великобританию. В отличие от ЕС, который со среды — если президент-республиканец не преподнесет очередной сюрприз — увидит повышение тарифов на свой экспорт в США до 20%, британские товары будут облагаться пошлиной лишь в 10%.
Премьер-министр через одного из своих представителей выразил в пятницу намерение начать в течение выходных диалог с другими международными лидерами «относительно глобального экономического ландшафта», открывающегося наступлением Трампа. Даунинг-стрит призывает сохранять хладнокровие, смягчать любую ответную реакцию на действия Вашингтона и добиваться переговоров.
Бонус Brexit или дивиденд Brexit, как его окрестили некоторые евроскептики-консерваторы и британские СМИ? «10% тарифов — это плохая новость, но лучше, чем 20%, введенные для членов Европейского Союза», — поспешил заявить популистский политик Найджел Фарадж, один из главных инициаторов выхода из сообщества.
Бесспорно, сам факт нахождения вне ЕС позволил Великобритании избежать 20% тарифа, который все партнеры по союзу понесут одинаково, независимо от их соответствующих торговых балансов с Вашингтоном.
Но, похоже, это не является конечной причиной для скидки, полученной Лондоном. И не «особые отношения», которые Стармер пытался культивировать с Трампом в последние месяцы, хотя его правительство намекает, что сердечность между лидерами могла способствовать смягчению «наказания».
Дело в том, что администрация Трампа просто применила к Великобритании то же правило, что и к остальным странам, исходя из торгового баланса с каждой из них. Лондон, в отличие от ЕС в целом, имеет торговый дефицит по отношению к Вашингтону. Покупает больше, чем продает. Поэтому он получает минимальный тариф в 10%, который Белый дом решил ввести на весь свой импорт.
Кроме того, Соединенные Штаты владеют значительной долей британской экономики, поэтому их решение быть мягче с островом гораздо больше связано со стратегией не причинять себе вреда, чем с особым отношением к союзнику. Два миллиона британцев работают на американские компании, которые в 2020 году (последний год, за который имеются данные) вернули в виде налогов в казну США около 700 миллиардов долларов (около 637 миллиардов евро).
«Никто не выигрывает в торговой войне. Это не в наших национальных интересах. И у нас справедливые и сбалансированные торговые отношения с Соединенными Штатами. Мы будем продолжать переговоры с ними о соглашении об экономическом процветании, которое еще больше укрепит эти отношения. Мы будем бороться за наилучшее возможное соглашение для Великобритании», — обещал Стармер рано утром в четверг группе британских бизнесменов. Он созвал их на Даунинг-стрит, чтобы выразить им — и остальным гражданам — свою первую реакцию на новые тарифы, объявленные Трампом в среду.
Премьер-министр вернулся из Вашингтона после своего официального визита в конце февраля с оптимизмом, который некоторые критики сочли чрезмерным. Он получил от Трампа обещание торгового соглашения между двумя странами — приз, которого тщетно добивались все сторонники Brexit, такие как бывший премьер-министр Борис Джонсон, мечтавшие, что американский рынок компенсирует экономический ущерб от выхода из ЕС.
С момента той поездки в американскую столицу переговорщики обоих правительств работают над пактом, о деталях которого известно мало, кроме желания правительства Стармера построить технологический альянс, особенно в области достижений искусственного интеллекта, с первой державой мира.
В надежде на это торговое соглашение премьер-министр пытался сохранять хладнокровие и не спекулировать о возможных ответных мерах на угрозы новых тарифов, провозглашаемые Трампом.
Пока в эту среду британское правительство не начало понимать, что оно не выйдет невредимым из геополитического землетрясения, которое в конечном итоге затронет все страны. Основной экспорт Великобритании в США — это автомобили, на которые администрация США ввела общее повышение пошлин на 25%. То же самое касается 25% тарифа на сталь. После ЕС, США являются основным направлением для британской стали.
Сдержанный ответ
В политике, если хотят похоронить вопрос, создают комиссию. Если хотят отложить, открывают период консультаций. Правительство Стармера знает, что ему нужно подготовить возможный ответ на тарифы Трампа, как это делают ЕС, Китай или Канада. Но оно все еще возлагает надежды на двусторонние переговоры с Вашингтоном, которые позволят избежать торгового наказания.
Министр торговли и предпринимательства Великобритании Джонатан Рейнольдс подтвердил в четверг в Палате общин стратегию выигрыша времени: «Мы сегодня запустили запрос [к компаниям] для информирования нас о последствиях, которые могли бы иметь для них ответные действия», — пояснил он. «Мы будем слушать мнения в течение четырех недель, до мая 2025 года, о списке продуктов, которые могут быть включены в британский тарифный ответ», — добавил он.
Торговая война, развязанная Трампом, происходит всего через неделю после того, как правительство Стармера объявило о новых сокращениях социальных расходов для балансировки бюджета. Если не остановить влияние новых тарифов, уже подсчитал Национальный институт экономических и социальных исследований, рост британской экономики может сократиться на 1%, поставив Даунинг-стрит между молотом и наковальней, когда Лейбористская партия находится у власти всего год.
Ирландия и Северная Ирландия
Остров Ирландия с особой тревогой наблюдает за торговой войной, развязанной Трампом. Если республика, член ЕС, опасается, что тарифное напряжение вызовет бегство крупных американских технологических компаний, которые более двух десятилетий были экономическим двигателем страны, то в Северной Ирландии среди компаний царит страх, что они снова окажутся в ничейной земле.
Возможный ответ ЕС Соединенным Штатам в виде тарифов, вероятно, будет более жестким, чем тот, который может принять Великобритания. Жертвой этого нового расхождения, как это происходит с момента реализации Brexit, станет британская территория Северной Ирландии.
С момента подписания Ирландского протокола — который пытался адаптировать эту территорию к новой реальности вне ЕС — и Виндзорского рамочного соглашения (которое исправило проблемы, вытекающие из протокола), территория Северной Ирландии считается частью внутреннего рынка Европейского Союза. Она должна будет вводить на американские товары те же тарифы, что и остальные страны сообщества. «Если Великобритания решит не применять взаимность или сделает это не в той же мере, что и ЕС, это поставит нас в явно невыгодное положение», — предупредил Стивен Келли, директор организации североирландских производителей Manufacturing NI. «Компании в Белфасте [Северная Ирландия], покупающие американские товары, будут платить больше, чем компании в Болтоне [Англия]», — отметил он.