В нескольких словах
Премьер-министр Великобритании Кир Стармер демонстрирует приверженность идее мирного урегулирования в Украине, делая упор на ядерное сдерживание России и создание международной коалиции для обеспечения безопасности. При этом акцент делается на контроле воздушного и морского пространства Украины, а не на вводе сухопутных войск.
Кир Стармер полон решимости игнорировать негативные сигналы, поступающие из Москвы, и продолжать работать над возможностью мирного соглашения между Россией и Украиной. И, прежде всего, над тем, что Великобритания вместе с «коалицией добровольцев» может создать миротворческие силы, которые гарантируют это соглашение. В качестве доказательства обновленной готовности премьер-министра продемонстрировать военное лидерство своей страны в эпоху после Brexit Стармер сделал беспрецедентный шаг: вместе со своим министром обороны Джоном Хили он посетил атомную подводную лодку HMS Vanguard, недавно вернувшуюся на свою базу в Шотландии. Таким образом, лейбористское правительство напомнило Владимиру Путину и международному сообществу о потенциале ядерного сдерживания, которым располагает Соединенное Королевство, единственная европейская страна, обладающая им наряду с Францией.
Более 30 высокопоставленных военачальников из разных стран Запада (Европы, Канады, Австралии и Новой Зеландии) встретились в четверг за закрытыми дверями в штаб-квартире Комитета начальников штабов Великобритании в Нортвуде (к северо-западу от Лондона). Ожидалось, что от Испании на встрече будет присутствовать адмирал Теодоро Лопес Кальдерон, начальник Генерального штаба обороны.
Цель встречи, о которой Стармер объявил в прошлое воскресенье по окончании видеоконференции с 26 главами правительств, состоит в том, чтобы перейти к оперативному этапу в рамках ответа, возглавляемого Великобританией и Францией. «Если соглашение [о мире] будет достигнуто, а я верю, что оно будет достигнуто, то достигнутый мир должен быть устойчивым. А это предполагает наличие гарантий безопасности», — заявил Стармер BBC. «Сегодня мы перейдем от концепции, согласованной политическими лидерами, к планам. Мы должны сосредоточиться на том, как обеспечить безопасность в воздушном пространстве, на море и на границах с Украиной, сотрудничая с украинцами. Мы должны начать работать над всем этим прямо сейчас», — отметил премьер-министр.
«Речь идет о том, чтобы дать понять России, что будут серьезные последствия, если она не выполнит свою часть какого-либо мирного соглашения», — добавил Стармер.
Не ожидается, что на встрече, которая, как ожидается, станет первой из многих, будет принято твердое решение. Как пояснили в британском правительстве, речь идет о том, чтобы начать определять вклад, который каждая из стран, которые в конечном итоге присоединятся к «коалиции добровольцев», может внести в дело мира. Помимо обязательств, уже обнародованных британским и французским правительствами — и в некоторой степени австралийским — направить солдат на территорию Украины в качестве миротворческих сил после гипотетического соглашения, остается много нерешенных вопросов, таких как численность этого контингента или его оперативный потенциал.
Фактически, Стармер в четверг сделал акцент не на возможной отправке войск, а на укреплении безопасности воздушного или морского пространства Украины. «Мы рассматриваем море, на первом этапе, небо и, очевидно, территорию и границы», — сказал он военачальникам.
Газета Financial Times отмечает, что во время субботней видеоконференции начал происходить этот сдвиг, который отошел от идеи «сапог на земле», выражения, которое намекает на отправку солдат.
В случае, если речь идет о миротворческих силах, которые обеспечат надежность и дадут украинскому правительству возможность перевооружиться, как пояснил британский министр Вооруженных сил Люк Поллард: «Путин не остановится, если победит на Украине. Если он завоюет всю страну, как планировал годами, он перевооружится и будет искать, где расширить свое влияние и господство», — сказал Поллард.
Стармер в настоящее время борется с плохими предзнаменованиями. Владимир Путин уже ясно дал понять, что не хочет видеть европейские войска на Украине. А администрация США Дональда Трампа не подала никаких признаков готовности внести свой вклад в обеспечение безопасности этих возможных мирных усилий, несмотря на то, что британский премьер-министр продолжает повторять, что это является непременным условием.
Такие важные европейские страны, как Германия, Италия, Польша и Испания, не слишком убеждены в целесообразности создания коалиции, к которой стремится Стармер, когда еще даже неясно, можно ли достичь эффективного прекращения огня.
«Мне совершенно ясно, что [гипотетическое] мирное соглашение, которое будет достигнуто, может развиваться в несколько этапов, и для этого будут различные варианты, различные аспекты, которые необходимо будет спланировать. Чем больше мы планируем сейчас, тем лучше. Мы должны предвидеть вызовы, чтобы постараться быть максимально эффективными», — сказал Стармер высокопоставленным военачальникам в Нортвуде.
Ядерное сдерживание
Соединенное Королевство со второй половины XX века поддерживает потенциал ядерного сдерживания, который, в отличие от Франции, всегда был связан с НАТО, хотя окончательное решение остается за британским премьер-министром. «Постоянное морское сдерживание» является фундаментальной частью этой стратегии. По крайней мере, одна подводная лодка Королевского флота постоянно находится в морских водах, без указания местоположения или графика, в качестве гарантии надежного ядерного ответа на возможную угрозу.
Стармер на заводе BAE System, в порту Барроу, в четверг. OLI SCARFF (via REUTERS)
HMS Vanguard, которую посетил Стармер, вернулась в порт после 200-дневной миссии. Стармер также посетил в четверг порт Барроу, чтобы присутствовать на «закладке киля» (церемонии, которая знаменует начало строительства судна) первой из атомных подводных лодок Dreadnought, нового поколения, которое должно быть готово к следующему десятилетию 2030 года.
«Кремль уважает ядерный арсенал Великобритании, потому что это независимый, но приверженный НАТО потенциал сдерживания», — заявил премьер-министр за несколько часов до встречи с высокопоставленными военачальниками.
