В нескольких словах
Правительство Испании перераспределяет несовершеннолетних мигрантов между регионами, чтобы сбалансировать нагрузку на системы приема. Мадрид и Андалусия примут больше всего, Каталония – меньше всего из-за разной вместимости систем приема.
Перемещение несовершеннолетних мигрантов с Канарских островов и из Сеуты грозит вызвать политическую бурю, а также каскад судебных исков, первый из которых анонсирован президентом Мадрида Исабель Диас Аюсо. Правительство Испании утвердило изменение закона об иностранцах, которое позволит требовать солидарности от всех автономных сообществ, когда система приема в некоторых регионах достигнет трехкратного превышения своей вместимости.
Министр территориальной политики Анхель Виктор Торрес отказался назвать конкретные цифры, заявив, что у автономных сообществ есть время до 31 марта, чтобы предоставить обновленные данные. Однако, предварительные прогнозы уже рисуют картину приблизительного распределения первых 4400 детей и подростков.
При расчете будущего распределения учитываются несколько объективных критериев: население (с весом в расчете 50%), плотность населения (2%), доход на душу населения (13%) и безработица (15%). Для учета особенностей каждого сообщества также будут учитываться островное положение (2%) и статус приграничной территории (2%), количество несовершеннолетних, принятых за последние шесть месяцев (6%), или усилия, предпринятые в последние годы по оказанию помощи этой группе (10%).
Согласно таблице, к которой получило доступ издание «Джерело новини», и при условии обновления данных, Мадрид станет автономным сообществом, которое должно будет принять наибольшее количество несовершеннолетних – 806 человек. Эта цифра обусловлена, прежде всего, его большим населением и ограниченным размером системы приема. Согласно этим расчетам, Андалусия также должна будет принять 795 несовершеннолетних по тем же причинам, что и Мадрид. На противоположном полюсе находится Каталония, которая примет всего 27 детей. Несмотря на то, что критерий численности населения будет играть роль, в случае Каталонии пропускная способность системы приема выше, чем требуется. Что касается Страны Басков, то расчет несколько больше – 88 детей и подростков. Баскский расчет увеличивается из-за населения, высокого дохода на душу населения и низкой безработицы, но компенсируется размером их системы приема, которая больше, чем в других сообществах.
Идеальная пропускная способность основана на внутренних расчетах Министерства молодежи, которые устанавливают желаемый средний показатель – одно место приема на каждые 2250 жителей. Согласно этим расчетам, по данным на декабрь 2023 года, в Мадриде, где насчитывается менее 2000 мест, необходимо еще 1145. То же самое происходит и в Андалусии, где насчитывается 3000 мест для детей-мигрантов, но, согласно расчетам министерства, должно быть не менее 800 дополнительных мест. В Каталонии, с 4651 местом, имеется избыток в 1065 мест, а в Стране Басков, с 1498 местами, на 498 мест больше среднего. «Мы не начинаем с нуля, необходимо признать ситуацию каждого региона с точки зрения экономики, населения, занятости и т. д. И, конечно же, усилия, уже предпринятые с точки зрения приема, и работа, которую они проделали для определения размера своей системы приема», — поясняют источники в министерстве.
Определение размера, который должны иметь системы приема автономных сообществ, является ключевым не только для перераспределения, но и для финансирования. Согласно королевскому указу, Министерство финансов возьмет на себя расходы только тех систем, которые перегружены приемом несовершеннолетних мигрантов, переведенных с других территорий. Это означает, что для обращения в государственный фонд автономные сообщества должны сначала подтвердить количество занятых мест, что позволит Министерству по делам молодежи рассчитать то, что они назвали «обычной вместимостью». Все сообщества, которые не достигнут минимального коэффициента, не будут участвовать в этом фонде, и именно они должны будут взять на себя расходы по расширению своей сети приема несовершеннолетних.
