В нескольких словах
Правительство Мадрида изменило правила расчета дохода для предоставления помощи женщинам-жертвам насилия, перейдя от семейного дохода к доходу на душу населения (с учетом детей). Это должно сделать помощь доступнее, но оппозиция обеспокоена, что бюджет на 2025 год (325 000 евро) не увеличен, несмотря на ожидаемый рост числа заявок.
Правительство Сообщества Мадрид под руководством Исабель Диас Аюсо готовится внести поправки в нормативные акты, утвержденные всего два года назад. Речь идет о предоставлении помощи женщинам, пострадавшим от гендерного насилия, для содействия их автономии и независимости после пребывания в специализированном центре поддержки. До сих пор решение о предоставлении этой экономической поддержки принималось, среди прочих критериев, на основе дохода семьи. Теперь же оно будет основываться на доходе на душу населения.
Разница заключается в учете детей на иждивении при расчете уровня дохода заявительницы. При действующей системе женщина с доходом 7200 евро и двумя неработающими детьми имела семейный доход 7200 евро. С внесением изменений, которые предполагают деление дохода на количество членов семьи, эти 7200 евро будут учитываться как 2400 евро на человека. Оппозиция требует, чтобы это смягчение сопровождалось увеличением бюджета, поскольку «рост числа заявок на помощь» уже вынудил экстренно увеличить финансирование в 2023 и 2024 годах, а теперь заявок, вероятно, станет еще больше. Несмотря на это, бюджет на 2025 год пока остается на уровне 325 000 евро.
Больше информации: Повышение цен на воду в Мадриде увеличит доходы Canal de Isabel II на 598 миллионов евро.
Если реформа нормативного акта, которому всего два года, уже означает признание ошибки в его разработке, то официальная документация, сопровождающая проект, не оставляет сомнений.
«Не вносить изменения [в норму] (…) означает неадекватно распределять государственные ресурсы в соответствии с реальной ситуацией семей», — признается в документе, что косвенно подтверждает неадекватность прежнего подхода. «С этим изменением оценка недостатка доходов будет рассчитываться в зависимости от количества членов семьи, что сделает оценку (…) потребностей, которые несет женщина, в одиночку воспитывающая детей, более реалистичной», — добавляется там же. Обосновывается и цель выделения средств: «Женщины-жертвы гендерного насилия, проживающие в центрах Сети комплексной помощи жертвам гендерного насилия Сообщества Мадрид, находятся в тяжелой уязвимой ситуации, которая сохраняется и после их выхода из жилого центра».
Так объясняют изменения в региональном правительстве. «Министерство по делам семьи, молодежи и социальных вопросов инициировало процедуру изменения и улучшения условий предоставления прямой региональной помощи женщинам-жертвам насилия, завершающим процесс восстановления в государственных жилых центрах региона, способствуя таким образом их независимости», — резюмирует представитель правительства о помощи, которая может достигать 4800 евро. «В этом году будет учитываться доход семьи, а также количество детей на иждивении», — добавляет он, не комментируя причины пересмотра. «Практически все женщины, достигшие целей своего процесса восстановления в центрах Сообщества Мадрид, ранее получали эту помощь», — заключает он.
В 2022 году, уточняет этот источник, было предоставлено 38 таких пособий на сумму 63 800 евро; в 2023 году — 47 на сумму 142 177 евро; а в 2024 году — 98 на сумму 318 960 евро.
Для получения помощи необходимо, чтобы доход не превышал 2,5-кратный размер месячного IPREM (установленный государством показатель дохода) за год, предшествующий году подачи заявления. В 2024 году IPREM составлял 600 евро в месяц.
После внесения изменений Главное управление по делам женщин будет осуществлять контроль за использованием денег. Предполагается, что средства будут направлены на аренду жилья (индивидуального или комнаты), покупку мебели или транспортного средства (автомобиль, мотоцикл, велосипед…); еду; медицинские принадлежности; билеты для возвращения в страну происхождения; или на покрытие расходов на образование детей или собственных нужд (водительские права, курсы…).
«Хотя это хорошая новость, что они пересматривают и корректируют помощь, обращает на себя внимание то, что с момента ее введения в 2022 году им приходилось увеличивать бюджетные ассигнования в течение года», — анализирует Лорена Моралес, депутат от PSOE в Ассамблее Мадрида, указывая на нехватку средств для удовлетворения заявок, соответствующих требованиям. «В 2024 году они заложили в бюджет 130 000 евро и были вынуждены добавить еще 195 000», — описывает она. «И это при старых правилах», — предупреждает она, имея в виду, что изменение норм, которое сейчас продвигается, должно привести к увеличению числа или размера пособий. «Однако на 2025 год они оставляют те же 325 000 евро, что и в 2024 году, тогда как по новым критериям больше женщин смогут претендовать на максимальную помощь в 4800 евро… Как они собираются осуществить это изменение, если оно не сопровождается увеличением бюджета? Ведь им уже не хватило средств в 2024 году!»
Так отвечают в правительстве Мадрида: «Бюджет всегда можно увеличить в зависимости от количества полученных заявок».
