В нескольких словах
Еврокомиссия представила план «Союз компетенций» для повышения конкурентоспособности ЕС. План включает улучшение образования, облегчение мобильности рабочей силы и привлечение квалифицированных специалистов из-за рубежа, особенно в секторах здравоохранения и технологий. Основные цели – устранение нехватки кадров и адаптация к технологическим изменениям, а также привлечение большего числа женщин в STEM-образование. Финансирование планируется за счет более эффективного использования существующих ресурсов.
Европа вступила в долгосрочную гонку за повышение своей конкурентоспособности
Европа вступила в долгосрочную гонку за повышение своей конкурентоспособности, но эти усилия могут оказаться безрезультатными, если не будет обеспечена квалифицированная рабочая сила, способная решать промышленные и технологические задачи.
Евросоюз стремится не отставать от других крупных экономических блоков, как на востоке, так и на западе своих границ, и в этом отношении у стран-членов ЕС наблюдается значительный дефицит. Поэтому Европейская комиссия представила в среду «Союз компетенций» — план по улучшению навыков работников, начиная с базового образования в школе и заканчивая непрерывным обучением на протяжении всей трудовой жизни.
План также направлен на облегчение мобильности рабочей силы в ЕС и привлечение высококвалифицированных специалистов из-за пределов Евросоюза, особенно в таких секторах, как здравоохранение, где остается много вакантных должностей. «Мы много говорим о конкурентоспособности, инвестициях, технологиях или декарбонизации... но, несмотря на все наши желания и ресурсы, необходимые для повышения конкурентоспособности, нам также нужны квалифицированные, обученные и талантливые люди на всех уровнях, чтобы добиться этого», — подчеркнула вице-президент Комиссии по правам и социальным компетенциям, качественным рабочим местам и подготовке Роксана Минзату на встрече с журналистами, посвященной ее плану, который был формально представлен в среду.
По мнению Брюсселя, этот план становится особенно актуальным, если посмотреть на демографическую ситуацию: если уже сейчас почти четыре из пяти малых и средних предприятий испытывают трудности с поиском работников с подходящими навыками, особенно в таких областях, как искусственный интеллект или квантовые вычисления, то эта проблема будет только усугубляться по мере старения общества и сокращения численности трудоспособного населения — с 265 миллионов человек в 2022 году до 258 миллионов в 2030 году, согласно расчетам исполнительной власти ЕС.
В то же время, когда Брюссель ищет ресурсы повсюду для финансирования своих крупных потребностей в обороне — тема, которая будет в центре внеочередного саммита стран-членов ЕС в четверг, наряду с Украиной — и других приоритетов для стимулирования промышленности, план повышения конкурентоспособности не предусматривает новых денег. Но румынский комиссар утверждает, что можно «более разумно» использовать деньги, которые в настоящее время в очень раздробленном виде в рамках многочисленных программ ЕС выделяет на образование и повышение квалификации, — около 150 миллиардов в текущем бюджете.
Представленный в среду план, по словам Минзату, представляет собой «надежный ответ» на устранение пробелов в промышленности в плане нехватки рабочей силы и адекватных навыков работников, которым Брюссель теперь хочет расширить предложение возможностей непрерывного обучения на протяжении всей трудовой жизни или переквалификации в другие сектора. Он также хочет стимулировать их мобильность внутри ЕС с помощью инициатив, которые облегчат признание их навыков и квалификаций на всей территории Европы «независимо от того, где они были приобретены», в частности, с помощью «цифровых учетных данных».
Но были выявлены и другие, более базовые недостатки, которые начинаются в самой образовательной жизни: с одной стороны, существует общая проблема несоответствия между потребностями промышленности и системами образования, которые «не идут в ногу» с технологическими изменениями. Фактически, подчеркивает Брюссель, почти половина молодых людей не обладают базовыми цифровыми навыками, а также наблюдается снижение знаний математики, чтения и естественных наук у учащихся. Поэтому «Союз компетенций» сопровождается «планом действий по базовым компетенциям» и «стратегическим планом образования в области STEM (наука, технология, инженерия и математика, по аббревиатуре на английском языке) для «улучшения навыков» в этих областях, а также для продвижения карьеры в области STEM, привлечения большего числа девочек и женщин в эти профессии — еще один из выявленных «пробелов» — и повышения готовности к цифровому переходу и экологически чистым технологиям.
В этом смысле программа Брюсселя ставит перед собой несколько целей на 2030 год: снизить до «менее 15%» уровень низкой успеваемости в области грамотности, математики, естественных наук и цифровых навыков и добиться того, чтобы доля лучших результатов в этой области составляла «не менее» 15%. Он также хочет добиться более высоких показателей числа студентов на всех уровнях этого типа карьеры и постепенного увеличения доли женщин в них. По словам Минзату, цель состоит в том, чтобы «привлечь миллион женщин к образованию в области STEM к 2030 году». Улучшение условий труда преподавателей и облегчение их европейской мобильности, а также укрепление программы Erasmus также входят в планы европейской исполнительной власти.
Хотя план Брюсселя в основном ориентирован на внутренние проблемы, Комиссия также добавляет внешний компонент — меры по привлечению квалифицированных работников из стран, не входящих в ЕС. И дело в том, что, несмотря на растущую антииммиграционную риторику во все большем числе стран ЕС, правда заключается в том, что существует нехватка рабочей силы в ключевых секторах, таких как здравоохранение, информатика или строительство, которые требуют, чтобы Европа могла привлекать студентов, исследователей или квалифицированных специалистов из третьих стран. Для этого Брюссель представит, в частности, в этом году «визовую стратегию» для поощрения прибытия лучших студентов, обученных рабочих и исследователей, а также создаст «резерв талантов» в рамках Миграционного пакта для «набора за пределами ЕС, особенно в профессиях, которые испытывают острую нехватку».
