В нескольких словах
В Испании разворачивается острая политическая дискуссия о статусе волков. Народная партия (PP) пытается снизить уровень защиты этих животных, что вызывает критику со стороны экологов и защитников природы. Обсуждается вопрос о влиянии охоты на популяцию волков и мерах по предотвращению конфликтов с животноводством.
Законодательство, запрещающее охоту на волков, вызывает споры
Законодательство, запрещающее охоту на волков, всегда вызывало споры как в Европейском союзе, так и в Испании, и, похоже, их защита находится под угрозой.
Спустя всего три с половиной года после того, как Испания запретила охоту на волков на всей территории, 21 сентября 2021 года, Народная партия (PP) использовала закон об отходах пищевых продуктов, который обсуждается и выносится на голосование в Конгрессе в этот четверг, чтобы в последний момент включить три поправки, направленные на исключение волка из списка охраняемых видов (Lespre), чтобы вернуть его в прежнее состояние, когда на него можно было охотиться. Тогда законно отстреливали около 100 волков в год к северу от реки Дуэро, квоту, разрешенную автономными сообществами, а в остальной части Испании он был строго защищен.
Это не первая попытка PP в этом направлении. В апреле прошлого года народники представили законопроект о снятии защиты с этого вида, который прошел при поддержке Vox, PNV и Junts, голосовании против PSOE и Sumar и воздержании Bildu. Его рассмотрение застопорилось в бюро Конгресса.
Ситуация в Европейском союзе
В Европейском союзе, где популяция волков составляет 20 300 особей, этот вид также сталкивается с ослаблением международного управления, что облегчит их отстрел с меньшими ограничениями и, в то же время, привлечет сельский электорат.
Удивительно в нынешнем предложении PP связать волка с расточительством еды, чтобы добиться снижения его защиты. PP оправдывает присутствие этого вида в этом законе тем, что речь идет о «контроле воздействия, которое он оказывает на животноводческие фермы», что влечет за собой пищевые отходы.
Законодательство предусматривает, что трупы животных, в том числе погибших от волков, должны быть утилизированы для предотвращения рисков заболеваний, и только отходы животноводства, вызванные этими нападениями, «оказывают влияние на производство пищи на животноводческих фермах в размере четырех миллионов килограммов мяса, учитывая, что погибло более 14 000 голов крупного рогатого скота, в том числе телят, коров, жеребят и овец», — говорится в поправке.
Мнения экспертов
В Испании, по оценкам, обитает 330 волчьих стай; около 2300 животных. «Кто-то пытается сказать, что волк имеет отношение к закону об отходах пищевых продуктов, это оскорбительно, вдобавок к злоупотреблению властью», — отмечает Игнасио Мартинес, президент Ассоциации защиты и изучения иберийского волка (Ascel), от которой поступила просьба в Министерство экологического перехода, которая привела к защите этого вида.
Это способ законодательства «с фальши и через черный ход», — считает он, предупреждая, что если эти поправки будут приняты, они отправятся «в суды». Он также отмечает, что даже если закон будет принят, «это не означает, что завтра можно будет убивать волков, потому что существует Королевский декрет, и необходимы годовые планы».
Луис Суарес, координатор природоохранной НПО WWF, добавляет, что «политики создают хаос и забывают, что убийство волков, как это делалось раньше, не избавляло от конфликтов с домашним скотом». Поправки идут дальше и повлекут за собой не только возвращение к ситуации, существовавшей до 2021 года, «но и открывают дверь для разрешения охоты на них и к югу от Дуэро [ранее запрещалось], как только Европа снизит защиту в Директиве о среде обитания, что произойдет в ближайшие месяцы, потому что процедура уже начата», — добавляет Суарес.
Если закон будет принят, волк выйдет из Lespre, минуя процедуры, которые потребовались бы, если бы соблюдалась административная процедура, включая участие общественности и ученых. «Они оставляют вас совершенно беззащитным, это не закон, который изменяет другой закон, а изменяют регулируемый процесс», — уточняет Суарес.
Альтернативные подходы
Предотвращать, а не убивать. Верно, что популяции волков восстанавливаются в Европе, «они делают это уже 30 лет», — отмечает Хуан Карлос Бланко, биолог и автор анализа этого вида, заказанного Европейской комиссией в 2023 году.
В этом отчете анализируется хищничество домашнего скота как основная причина преследования этого вида на протяжении всей истории, и делается вывод, что «в больших масштабах воздействие на домашний скот очень незначительно». В ЕС насчитывается около 60 миллионов овец, поэтому уровень общего хищничества составляет 0,065% в год, подсчитывает Бланко.
Волки убивают 65 500 голов скота в год в ЕС, 73% из них — овцы и козы, 19% — крупный рогатый скот и 6% — лошади и ослы. В документе указывается, что нападения на животноводческие фермы увеличивались по мере роста популяции волков и что лучший способ их сократить — это «применять системы профилактики».
Есть пример Германии, где произошел бум: в 2000 году была одна стая, а в 2022 году было зарегистрировано 184. Но, несмотря на это, частота нападений значительно снизилась в последние годы. Это связано, поясняется в отчете, с тем, что «были приняты соответствующие профилактические меры». Вариант отстрела волков для уменьшения нападений может не привести к желаемым результатам.
«В лучшем случае», он только временно разрешает конфликты, если только не будет истреблена популяция волков или значительно сокращена на больших территориях. Когда волков отстреливают, их территории быстро занимаются другими, и «необходимо будет продолжать убивать их год за годом», — добавляется в тексте.
Ситуация в Испании
Что касается нынешней ситуации в Испании, Бланко подчеркивает, что создается климат поляризации, подкрепленный новостями, которые не соответствуют действительности.
В качестве примера он приводит Кастилию и Леон, где проживает большая часть популяции волков в Испании. Последняя перепись, опубликованная в этом году, показывает, что численность этого вида увеличилась менее чем на 8% за последние 10 лет, что является «самым низким темпом роста за десятилетие, далеко от экспоненциального роста». Кроме того, наибольший прирост произошел к югу от Дуэро, где он всегда был защищен, в то время как к северу он вырос только на 3%, поэтому запрет на его отстрел там «не вызвал демографического взрыва».
«Это ложь». Он также опровергает существование большего ущерба. «Хунта только раньше возмещала ущерб, нанесенный к югу от Дуэро, поскольку он был защищен, и в охотничьих заповедниках. Сейчас выплачиваются и документируются [раньше этого не делалось] и те, что к северу от Дуэро, которые всегда происходили», — поясняет он.
