В нескольких словах
Власти Испании сталкиваются с трудностями при внедрении новых правил частичной пенсии для госслужащих, поскольку требуется обязательное трудоустройство замещающих работников на полный рабочий день, что противоречит существующим процедурам найма в государственном секторе и бюджетным ограничениям. Профсоюзы требуют адаптации законодательства и возобновления переговоров для обеспечения доступа госслужащих к частичной пенсии.
С 1 апреля вступают в силу новые требования к частичной пенсии
С 1 апреля вступают в силу новые требования к частичной пенсии для всех наемных работников, регулируемых Трудовым кодексом, которые были утверждены 23 декабря. Некоторые из этих правил будет сложно выполнить в государственном секторе — на данный момент только сотрудники администраций могут получить доступ к этому виду выхода на пенсию, но не государственные служащие и не штатные сотрудники — и, фактически, некоторые автономные сообщества и городские советы уже объявили, что приостановят заявки своих сотрудников на частичный выход на пенсию. Об этом заявил профсоюз государственных служащих CSIF, который в письме потребовал от правительства адаптировать этот вид пенсии к государственным администрациям.
Основное препятствие для руководителей отделов кадров
Основным препятствием, с которым столкнутся руководители отделов кадров государственных администраций с 1 апреля, является то, что для реализации любой частичной пенсии они должны будут нанять замещающего работника с бессрочным и полным рабочим днем для одновременной работы с частично вышедшим на пенсию. «Осуществление такого рода постоянных контрактов и на полный рабочий день практически невозможно для любой администрации из-за самой природы процессов отбора на государственную службу, которые очень строгие: они должны уважать принципы публичности, заслуг и способностей; предложение появляется только раз в год и, кроме того, существуют строгие бюджетные ограничения на наем», — объясняет Милагрос Дорронзоро, национальный секретарь по переговорам CSIF.
Сложности применения новых правил
По словам этого профсоюзного представителя, хотя было сложно, чтобы этот вид выхода на пенсию начал применяться к сотрудникам различных администраций (которые являются единственными, кто имеет право на этот вид пенсии, поскольку регулируется Трудовым кодексом), он уже несколько лет регулярно используется. «До сих пор это было относительно легко, потому что замещающим работникам предоставлялись временные и невозобновляемые контракты, которые заканчивались, когда частично вышедший на пенсию окончательно уходил на пенсию, но с апреля, с новыми требованиями, это будет невозможно», — добавляет Дорронзоро.
Приостановка заявок на частичную пенсию
Фактически, этот профсоюз утверждает, что к ним поступают новости из автономных сообществ и городских советов по всей Испании, где было решено, что заявки на частичную пенсию будут приостановлены, поскольку невозможно включить наем замещающих в планы найма. Это случай, среди прочего, Балеарских островов, Кантабрии, Кастилии-Ла-Манчи или Кастилии и Леона, сообщают источники CSIF.
Пример Балеарских островов
«В случае Балеарских островов до сих пор не ставили препятствий для частичного выхода на пенсию персонала — продолжают эти источники —, но вчера [в прошлый понедельник] подтвердили, что отклонят частичные пенсии с контрактом замены с апреля, пока центральное правительство не даст указания или не разъяснит правила в случае государственного служащего».
Проблемы в Кастилии-Ла-Манче и Кастилии и Леоне
Аналогичным образом, представители этого профсоюза в Совете сообществ Кастилии-Ла-Манчи пожаловались на то, что требование о том, чтобы замещающий работник имел постоянный контракт на полный рабочий день, «не учитывает реальность государственной службы» и «полностью блокирует доступ к частичной пенсии для сотен государственных служащих» этой автономной администрации, отмечают они. Кроме того, в Совете Кастилии и Леона задерживают предоставление этих пенсий в нескольких отделах, добавляют эти источники.
Требования CSIF
В связи с этой ситуацией CSIF направил письмо в государственный секретариат по вопросам государственной службы, подчиненный Министерству цифровой трансформации, которое сейчас возглавляет Оскар Лопес, с требованием «немедленной инструкции всем администрациям, чтобы каким-то образом можно было связать новые наймы замещающих с апреля с предложениями о работе в государственном секторе», — потребовал Дорронзоро.
Дополнительные требования профсоюза
Но, кроме того, в этом письме профсоюз выдвинул еще одно требование в этом вопросе: он также потребовал от высших должностных лиц министерства созвать Общий стол государственных администраций для ведения переговоров с профсоюзами о юридическом развитии частичной пенсии для государственных служащих и штатных сотрудников, которые в настоящее время не пользуются этим правом.
Соглашение Лопеса и позиция профсоюзов
Лопес недавно достиг соглашения с CC OO и UGT о возвращении частичной пенсии государственным служащим, что было отменено правительством PP в 2013 году. Теперь этот вид будет первоначально регулироваться Законом о государственной службе, который находится на рассмотрении в парламенте. Недавно закончился период внесения поправок, среди которых было несколько для развития этого права в законе. Однако профсоюзы хотят договориться о его деталях, чтобы попытаться адаптировать, среди прочего, новые требования к замещающим работникам, которые для персонала администраций уже представляются препятствием еще до их вступления в силу.