Государственные расходы Испании на науку, инновации и цифровизацию (ИИР+Ц) достигли исторического максимума в 2024 году. Согласно ежегодному отчету об исполнении бюджета, исполнение расходов на ИИР+Ц в государственном секторе составило 13,606 миллиарда евро. Это почти на 2,5 миллиарда евро больше, чем годом ранее, и представляет собой самую высокую сумму за всю историю страны.

Общий бюджет, выделенный на эти цели в 2024 году, составил 19,933 миллиарда евро, что является вторым по величине бюджетом в истории. Примечательно, что значительная часть этих средств — 64% — поступила из европейских фондов Next Generation.

Уровень исполнения бюджета в прошлом году достиг 68,3%, что является одним из самых высоких показателей за последние годы. Однако около 6,327 миллиарда евро, из которых 54% были европейскими фондами, остались неизрасходованными. Согласно законодательству ЕС, эти неизрасходованные средства могут быть использованы в последующие финансовые годы.

Текущий уровень расходов резко контрастирует с ситуацией, например, в 2018 году, когда государственные расходы на исследования были значительно ниже. В прошлом большая часть неиспользованных средств приходилась на кредиты, которые не пользовались спросом. Теперь ситуация изменилась, во многом благодаря европейскому финансированию.

Европейские фонды составляют 63,8% от общего бюджета на ИИР+Ц, значительно опережая государственное финансирование (36,2%). Эта структурная трансформация происходит с 2021 года, когда европейские средства начали активно интегрироваться в государственные бюджеты. С 2023 года европейское финансирование стабильно превышает национальное.

Эти позитивные данные дополняют общий рост инвестиций в государственную и частную сферу ИИР+Ц в Испании, зафиксированный в 2023 году, что также было обусловлено притоком средств ЕС. Такое финансирование способствует развитию исследований и инноваций даже в регионах, традиционно удаленных от крупных научных центров.

Национальные фонды также выросли, но в меньшей степени. С 2021 года общий бюджет увеличился на 7,184 миллиарда евро, при этом 6,291 миллиарда пришлись на европейские средства, и только 893 миллиона — на национальные.

Положительной тенденцией является увеличение исполнения как нефинансового бюджета (субсидии, поддерживающие научную систему), так и финансового (кредиты). В 2024 году было израсходовано 72% всех бюджетных субсидий, что значительно выше показателя 2023 года (61%), хотя и не достигает уровней выше 90%, наблюдавшихся до 2020 года.

Наиболее заметным является исполнение финансового бюджета: в 2024 году было израсходовано 64% средств, выделенных на кредиты. Это не только значительный рост по сравнению с 42,7% в 2023 году, но и самый высокий показатель исполнения финансового бюджета с 2010 года. Эксперты отмечают, что привлекательность государственных кредитов выросла на фоне повышения рыночных процентных ставок, особенно с середины 2022 года, когда они поднялись с уровня около 2% до более чем 5%.

Несмотря на рекордные показатели, достигнутые даже с продленным бюджетом 2024 года, остаются вопросы о будущем финансирования. Основной вызов связан с тем, что произойдет после 2027 года, когда ожидается сокращение потока европейских фондов Next Generation.