В нескольких словах
США и Украина подписали соглашение об экономическом сотрудничестве, направленное на укрепление позиции Киева в переговорах с Россией и обеспечение доступа США к украинским природным ресурсам. Соглашение также является сигналом поддержки Украине и предупреждением России о необходимости мирных переговоров.
Соединенные Штаты и Украина подчеркнули удовлетворенность подписанием соглашения об экономическом сотрудничестве
Соединенные Штаты и Украина подчеркнули в четверг свою удовлетворенность подписанием соглашения об экономическом сотрудничестве, которое неоднократно откладывалось и, наконец, дает администрации президента Дональда Трампа аргумент в пользу более активной поддержки Киева в процессе переговоров о мирном соглашении в войне, начатой Россией. Украинский парламент может ратифицировать соглашение на следующей неделе, как отметили в Вашингтоне. Риторика правительства США стала заметно более резкой в поддержку своего союзника: «Между американским и украинским народами нет разногласий», — заявил министр финансов Скотт Бессент, на следующий день после подписания соглашения с вице-премьер-министром Украины и министром экономики Юлией Свириденко. «Это четкий сигнал российскому руководству и дает президенту Трампу возможность вести переговоры с Россией с еще более прочной позиции».
Белый дом не скупился на похвалы подписанному документу, назвав его «историческим» и «первым в своем роде соглашением об экономическом альянсе для восстановления и долгосрочного экономического успеха Украины», как подчеркнула пресс-секретарь Трампа Каролин Ливитт на пресс-конференции. Соглашение «демонстрирует заинтересованность президента в достижении прочного мира», — добавила она.
Соглашение предусматривает создание фонда, благодаря которому Соединенные Штаты получат приоритетный доступ к новым инвестиционным проектам по разработке украинских природных ресурсов, и является взаимовыгодным. Администрации Трампа это позволяет хвастаться перед своими избирателями тем, что она добилась ощутимых экономических выгод от помощи Украине. Для Киева это способ восстановить поддержку Вашингтона после нескольких месяцев, в течение которых Трамп проявлял гораздо большую близость к тезисам Москвы, чем к тезисам страны, подвергшейся вторжению.
В своих заявлениях в четверг президент Украины Владимир Зеленский связал подписание соглашения со своей беседой с Трампом в минувшие выходные в Ватиканской базилике Святого Петра во время похорон папы Франциска. Действительно, после этого разговора с глазу на глаз — в отличие от предыдущего, унизительного публичного выговора Зеленскому в Белом доме 28 января — тон президента в отношении войны изменился, став гораздо более критичным по отношению к России. Трамп даже поставил под сомнение искренность Путина в отношении мира и пригрозил ему новыми санкциями.
Сводка потерь Украины за последние часы по-прежнему показывает, что война продолжается. Два человека погибли и десятки получили ранения в результате запуска около 200 беспилотников и ракет в различных регионах страны. Подписание соглашения о разработке полезных ископаемых между Киевом и Вашингтоном — лишь одна из многих необходимых вех на пути к приближению окончания войны. Это поможет Вашингтону продолжать поддерживать Киев во время конфликта и, в дальнейшем, во время восстановления. Это немаловажно, учитывая, что именно эта страна больше всего укрепила оборону Украины с тех пор, как Россия начала крупное вторжение в феврале 2022 года, и находится в наилучшей позиции, чтобы оказать давление на президента России Владимира Путина.
Но впереди еще остается столь необходимое прекращение огня в качестве очевидного предварительного этапа к реальным переговорам, которые заложат основу для выхода на путь мира. На данный момент даже не видно возможности того, что обе стороны конфликта, агрессоры и жертвы, сядут вместе за стол переговоров, как того требуют Соединенные Штаты. Все, что было в последние недели, — это косвенные контакты, которые также свидетельствуют о том, насколько далеки позиции сторон, что ставит продвижение к концу конфликта в тупик. Фактически, после подписания соглашения в среду Вашингтон хочет сосредоточиться на том, чтобы Киев и Москва сблизили позиции.
Противовес стратегии Трампа
В любом случае, ход с принятием соглашения, позволяющего Вашингтону разделить разработку недр Украины, в принципе выгоден Киеву в двух смыслах. С одной стороны, это помогает залечить раны, нанесенные Владимиру Зеленскому заточением в Белом доме 28 февраля. В тот день рухнула возможность утвердить соглашение, заключенное сейчас. С другой стороны, подписание соглашения о полезных ископаемых служит для Украины противовесом стратегии, разработанной Трампом для прекращения войны, которая предполагает уступку Киевом территории российскому агрессору. Трамп-бизнесмен, которому помог прагматизм Зеленского, нуждающегося в союзниках, с соглашением о полезных ископаемых возобладал над Трампом-политиком с его угрозами, шантажом и ошибочными заявлениями.
«Соглашение выгодно для экономической политики и политики безопасности США», — отмечает Джон Хербст, бывший посол США в Украине. «Для США крайне важно иметь партнеров, которые обеспечивают их важнейшими полезными ископаемыми. Но что еще более важно, это соглашение дает Трампу, в тех терминах, которые он понимает, конкретную заинтересованность в долгосрочном выживании Украины как безопасного и экономически жизнеспособного государства», — добавляет он.
Подписание соглашения об экономическом сотрудничестве между США и Украиной начало приносить плоды немедленно: администрация Трампа проинформировала Конгресс о планах экспортировать вооружение, закупленное Украиной, на сумму более 50 миллионов долларов, как сообщила киевская англоязычная газета Kyiv Post. Это первый пакет новой военной помощи Украине (хотя Киев закупил эти материалы, а не получил в дар, как это было в течение первых трех лет войны). Это четкий сигнал поддержки оккупированной стране и еще более четкое предупреждение Москве сесть за стол переговоров и всерьез обсудить мирное соглашение.
Текст соглашения, опубликованный правительством США, сохраняет критический тон в отношении Кремля, говоря о «полномасштабном вторжении» России в Украину и уверяя, что «ни одному государству или лицу, финансировавшему» войну, «не будет позволено извлекать из этого выгоду». Киев также получает другие выгоды, явные или подразумеваемые: в соглашении не упоминается, что доходы, которые Вашингтон получит, будут рассматриваться как плата за предыдущую военную помощь, как того требовал Белый дом, и открывается путь для возобновления поставок оборонной техники в оккупированную страну. Киев оплатит это вооружение через новый фонд, который также будет использоваться для финансирования восстановления после окончания войны.
Соглашение, которое, вероятно, будет ратифицировано парламентом Украины в середине месяца — или раньше, по данным Белого дома, — предусматривает только разделение прибыли от новых лицензий, выданных после его вступления в силу, и, следовательно, должно уважать уже действующие контракты, которые не будут затронуты. Подписанное также не может повлиять на отношения Киева с Европейским союзом или на процесс, который может закончиться тем, что Украина станет частью этого института.
