В нескольких словах
Администрация Трампа начала процесс введения пошлин на импорт микропроцессоров и фармацевтической продукции, ссылаясь на соображения национальной безопасности. Это может усилить торговую напряженность и повлиять на мировую экономику.
Торговая война Дональда Трампа продолжает набирать обороты
Несмотря на 90-дневную паузу в так называемых ответных пошлинах, которые привели к введению универсальной ставки в 10% на большую часть импорта, президент Соединенных Штатов открывает новые фронты. Министерство торговли объявило в понедельник о начале периода консультаций в рамках двух расследований, направленных на введение пошлин на импорт фармацевтической продукции и микропроцессоров. Эти товары были освобождены от пошлин, введенных 2 апреля, что было истолковано как временное исключение в ожидании секторальных пошлин.
Federal Register, официальный бюллетень, предупредил в понедельник о публикации в среду уведомлений об открытии обоих расследований и сроках консультаций, в обоих случаях по соображениям национальной безопасности. С этого момента будет открыт 21-дневный срок для подачи возражений и комментариев. После этого процесса, без заранее установленной даты, Трамп предположительно введет пошлины на обе категории. В случае других секторальных пошлин, таких как пошлины на алюминий, сталь, автомобили и их компоненты, уровень составлял 25%, но он не обязательно должен применяться в том же размере.
В случае микропроцессоров в документе отмечается, что 1 апреля министр торговли Говард Лутник начал расследование «с целью определения последствий для национальной безопасности импорта полупроводников, оборудования для производства полупроводников и производных от них продуктов». Сюда входят, среди прочего, полупроводниковые подложки и обрабатывающие пластины, традиционные и передовые чипы, микроэлектроника и компоненты. Уведомление уточняет, что производные продукты включают производные продукты, содержащие полупроводники, такие как те, которые составляют цепочку поставок электронной продукции.
На этот раз, прежде чем стрелять из пушки по воробьям и бросаться из стороны в сторону, открытие расследования, похоже, демонстрирует интерес к изучению рынка и возможных последствий пошлин. Запрашиваются комментарии и анализ текущего и прогнозируемого спроса на каждый тип полупроводников, степени, в которой отечественное производство может удовлетворить его, роли иностранных предприятий и поставок, рисков, связанных с концентрацией поставок, экономического и финансового воздействия, возможности экспортных ограничений со стороны иностранных государств и возможности увеличения отечественных мощностей по производству полупроводников, среди прочих вопросов.
Нечто подобное происходит с фармацевтическими продуктами и соединениями и их производными продуктами. Расследование охватывает как генерические, так и непатентованные продукты, активные ингредиенты и другие сопутствующие товары. Расследование также охватывает различные факторы, связанные с введением импортных пошлин, концентрацией поставок, внутренним спросом и мощностью производственных мощностей США для его удовлетворения.
Срок принятия протекционистских мер, таких как пошлины или квоты, не уточняется, но администрация намерена применять пошлины в соответствии с полномочиями, предоставленными разделом 232 Закона о расширении торговли 1962 года. Расследования в соответствии с разделом 232 должны быть завершены в течение 270 дней после их объявления.
Правительство Трампа открыло аналогичные расследования в отношении импорта меди и древесины, и расследования, завершенные в первый срок Трампа в соответствии с разделом 232, послужили основой для пошлин, введенных в последние два месяца на сталь, алюминий и автомобильную промышленность.
Трамп заявил в воскресенье, что объявит о введении пошлин на импортируемые микропроцессоры на этой неделе, и добавил, что будет гибкость в отношении некоторых компаний в этом секторе, но президент часто не выполняет свои обещания.
Соединенные Штаты в значительной степени зависят от импорта чипов из Тайваня, и их нехватка во время пандемии вызвала проблемы в промышленности. Полупроводники были изобретены в Соединенных Штатах, и их использование распространилось на все виды устройств, от мобильных телефонов до электромобилей, бытовой техники, спутников, систем обороны и многого другого. Но Соединенные Штаты производят лишь около 10% мировых чипов, и до недавнего времени ни одного из самых передовых. Правительство Джо Байдена поставило цель, чтобы 20% передовых чипов в мире производилось в Соединенных Штатах, и предоставило стимулы, которые привлекли многомиллиардные инвестиции, большая часть которых все еще находится на стадии разработки.
Что касается фармацевтической продукции, производители лекарств утверждают, что пошлины могут увеличить вероятность дефицита и снизить доступ пациентов. Тем не менее, Трамп настаивал на применении пошлин, утверждая, что Соединенным Штатам необходимо производить больше лекарств, чтобы не зависеть от других стран в их поставках.
Компании сектора оказывают давление на Трампа, чтобы он постепенно вводил пошлины на импортируемую фармацевтическую продукцию, надеясь уменьшить воздействие пошлин и дать время для переноса производства, сообщает Reuters. Крупные производители лекарств имеют промышленное присутствие по всему миру, в основном в Соединенных Штатах, Европе и Азии, и перенос большего объема производства в Соединенные Штаты требует больших затрат ресурсов и может занять годы.
Пошлины станут ударом для крупнейших мировых производителей лекарств, включая Merck и Eli Lilly, которые управляют десятками производственных предприятий, разбросанных по всему миру. Фармацевтические компании, в том числе две упомянутые, а также Novartis и Johnson & Johnson, поспешили объявить о крупных инвестициях в Соединенные Штаты до возможного применения пошлин.
