В нескольких словах
В Каталонии утвержден декрет, направленный на решение жилищного кризиса. Он предусматривает продление статуса социального жилья в зонах с напряженной ситуацией на рынке недвижимости, увеличение финансирования строительства такого жилья и повышение доли обязательного социального жилья в новых проектах. Эти меры призваны увеличить доступность жилья для населения.
Каталония сталкивается с важными законодательными изменениями в жилищной сфере.
Каталония сталкивается с важными законодательными изменениями в жилищной сфере. С одной стороны, это реализация плана правительства Сальвадора Илья, который предусматривает добавление 50 000 квартир в государственный жилищный фонд. С другой стороны, ситуация с чрезвычайной жилищной ситуацией заставила коалицию «Comuns», ERC и CUP потребовать от каталонского правительства принять законы по вопросам, которые, по их мнению, не могут ждать: регулировать сезонную аренду и аренду комнат (лазейка, которую нашли владельцы, чтобы не соблюдать правила регулирования цен на аренду), продлить срок действия социального жилья (VPO) или увеличить процент социального жилья до 50% от построенного при переквалификации земли в подлежащую застройке, или до 40% в новых районах.
Для этого парламент в среду голосами левых сил утвердил декрет 2/2025 о срочных мерах в области жилья и градостроительства, текст объемом около 30 страниц, подготовленный правительством для ускорения расширения социального фонда. Этот текст, по которому Совет по уставным гарантиям запросил больше обоснований, останется в силе и включает изменения в области общественных работ, административных процедур, VPO и градостроительства. Во втором голосовании палата также одобрила рассмотрение этого же декрета (измененного и дополненного вкладом «Comuns», ERC и CUP) в качестве законопроекта в срочном порядке. Идея состоит в том, чтобы расширенная версия стала законом до летних каникул. Ниже приведены основные положения утвержденных соглашений, помимо сезонной аренды.
Продление срока действия защиты социального фонда.
Это было в списке требований «Comuns» для инвестирования в Illa. В ближайшие пять лет 38 000 квартир (для покупки и аренды) потеряют статус VPO, фонд, который, по мнению «Comuns», не может быть выпущен на рынок в условиях жилищного кризиса. Среди сомнений нескольких юридических экспертов сектора относительно законности продления защиты квартир, которые вот-вот ее потеряют, найденная формула заключалась в том, чтобы связать защиту со сроком действия зон напряженности, которых уже 171 муниципалитет, где проживает 90% населения. Тот же аргумент, по которому муниципалитеты объявляют себя зоной напряженности, серьезность кризиса, является тем, что будущий закон предусматривает для продления срока действия. Тем временем их можно будет продавать только путем обновления государственной цены до ИПЦ и лицам, отвечающим требованиям заявителя VPO. Специалисты из частного сектора, а также с опытом работы в администрации предупреждают, что продления могут закончиться в обычном суде (если владельцы их обжалуют) или в Конституционном суде (если это сделает какая-либо партия).
Incasòl получит больше средств на строительство VPO.
Каталонский институт земли, принадлежащий Женералитату, где владельцы вносят залог по договорам аренды, будет располагать большим количеством средств для строительства государственного жилья. Если до сих пор он должен был сохранять 10% от общей суммы залогов, то процент снижается до 5%, чтобы иметь больше ликвидности для расходов на государственное жилье. Благодаря этому изменению правительство рассчитывает получить около 80 миллионов евро больше.
Большие резервы для государственного жилья.
Будущий декрет изменяет Закон о градостроительстве, чтобы увеличить процентные резервы для строительства государственного жилья. Он увеличивается с нынешних 40% до 50% от максимально допустимой площади застройки в случае земель, которые переквалифицируются в подлежащие застройке; и с 30% до 40%, когда новые районы строятся на неосвоенной городской земле.
Отмена спорной базовой лицензии на строительство раньше.
С целью ускорить строительство тысяч и тысяч государственных квартир, которые планируется построить, правительство включило в свой декрет «базовую базовую» лицензию на строительство, предшествующую окончательной, если она предназначена для социального жилья. Ее можно было бы получить в течение месяца «под ответственность промоутера, строителя и руководителя работ» и представив «базовый проект» в Ayuntamiento. Лицензия вызвала такие споры и даже неприятие в секторе (с вопросами о том, что произойдет, если застройщик начнет работы с базовой лицензией, а затем ему откажут в окончательной), что она была исключена из текста. Она остается в силе до тех пор, пока не будет принят будущий закон. Декан каталонских архитекторов Гильем Коста приветствует это и высоко оценивает «восприимчивость всех партий парламента».
Расширяется преимущественное право покупки жилья администрацией.
Опять же, с целью увеличения государственного фонда, утвержденный декрет предусматривает увеличение случаев, когда администрация (Женералитат или Ayuntamiento) может воспользоваться правом преимущественной покупки. Это означает иметь право преимущественной покупки, если они согласны с ценой, которую владелец устанавливает на квартиру или дом. Женералитат уже мог покупать квартиры с правом преимущественной покупки, полученные в результате выселений, и теперь сможет осуществлять его в зонах напряженного рынка в квартирах крупных владельцев, преимущественная покупка, которая «затрагивает первую и последующие передачи» в течение срока действия декрета. Тем не менее, будущий декрет исключает предположения, которые действительно действуют в утвержденном декрете: квартиры нового строительства или крупной реконструкции, что вызвало много жалоб со стороны застройщиков.
Реестр крупных владельцев, пустующих квартир и штрафы для тех, кто не указывает свою собственность.
Декрет создает реестр крупных владельцев жилья (физических или юридических лиц, владеющих более чем пятью квартирами), который дополняет реестр пустующих или занятых квартир. Регистрация в этих файлах будет обязательной, и если домовладельцы не сделают этого, им грозят штрафы. Эти реестры предназначены для выявления пустующего жилья, чтобы включить его в государственный фонд. И облегчить соблюдение правил регулирования цен на аренду (которые обязывают крупных владельцев придерживаться официального индекса).
