В нескольких словах
Полиция Каталонии (Mossos d'Esquadra) начала масштабную операцию «Kanpai» для борьбы с серийными преступниками в Барселоне и столичном регионе. План включает увеличение числа патрулей, улучшение сбора и анализа данных, усиление расследований и тесное сотрудничество с судебной системой и миграционными властями. Основная цель — снизить уровень преступности, добиваясь тюремного заключения или выдворения рецидивистов, несмотря на существующие системные проблемы, такие как перегруженность судов.
Многократные рецидивисты стали одной из главных проблем для правительства Каталонии и оппозиционных партий. Стремясь переломить статистику и улучшить восприятие безопасности, Департамент внутренних дел Женералитета Каталонии несколько месяцев изучал новые подходы к борьбе с этим укоренившимся типом преступности, который повторяется и создает ощущение безнаказанности.
В эту пятницу каталонская полиция Mossos d'Esquadra запустила самую заметную часть своего плана «Kanpai»: круглосуточную макрооперацию с участием тысячи полицейских, распределенных по всему столичному региону, в общественном транспорте и аэропорту. Кроме того, амбициозный и сложный проект Mossos направлен на упорядочение данных и проведение более качественных задержаний, в сочетании с укреплением связей с другими инстанциями, прежде всего с судебной системой. Только в Барселоне в прошлом году полиция выявила 452 человека, задержанных 3598 раз.
Совещание проходит в восемь утра в комиссариате Сант-Андреу в Барселоне. Зал, где проводится брифинг — совещание, на котором полицейским определяют задачи на день, — переполнен агентами. Большинство — это сотрудники Mossos d'Esquadra, но также присутствуют представители городской гвардии Барселоны и Национальной полиции, сидящие в первом ряду. Эта встреча — стартовый сигнал для операции, которая продлится 24 часа по всему столичному региону (Барселона, Бадалона и Оспиталет), аэропорту и общественному транспорту, охватывая также Сант-Адриа-де-Безос, Санта-Колома-де-Граменет и, с другой стороны, Корнелья-де-Льобрегат. Цель? Оказать давление на преступников и задержать их путем насыщения общественных мест полицией.
Эта безостановочная макрооблава является исключительной мерой, и Mossos не знают, когда она повторится. Но это лишь одна из видимых сторон плана «Kanpai» (в переводе с японского — «до дна», тост, чтобы осушить бокал, в данном случае наполненный рецидивистами), который месяцами разрабатывал один из руководителей нынешнего управления Mossos, интендант Тони Родригес. За демонстрацией униформы, машин и оружия скрывается глубокий анализ для решения сложной проблемы титанических масштабов: обуздать рецидивистов, добиться их тюремного заключения или выдворения. Попытаться улучшить систему, которую полицейские источники считают «несостоятельной» в борьбе с этим типом преступности, и в конечном итоге добиться снижения числа преступлений.
Mossos определили пять основных направлений для улучшений, на которых сосредоточат свои усилия. Оперативная часть была продемонстрирована в пятницу: больше полицейских на улицах, в том числе спецподразделения по борьбе с беспорядками (ARRO и BRIMO), привлеченные к охране общественного порядка. К этому добавляется усиление работы в области разведки (определение понятия «рецидивист» не только как лица с тремя и более задержаниями, но и их профилирование), расследований (усиление контроля над организованными группами, которые сейчас рассматриваются более индивидуально, и прогнозирование их намерений), коммуникации (улучшение информирования общественности) и работы с иностранцами, с более тесной координацией с Национальной полицией (компетентный орган по делам иностранцев, осуществляющий выдворение).
«Это попытка лучше упорядочить наши собственные данные, чтобы проводить задержания эффективнее», — резюмируют полицейские источники, говоря о поиске эффективности: нацеливаться на тех лиц, чья криминальная биография с большей вероятностью приведет их к тюремному заключению или выдворению.
Кроме того, план предусматривает улучшение полицейской дипломатии и убеждения. Mossos стремятся вовлечь различные инстанции в свой план «Kanpai», в первую очередь судебную систему, а также социальные службы (для выявления лиц, выступающих «катализаторами» и предотвращения вовлечения ими в преступность новоприбывшей молодежи), пенитенциарную систему (чтобы полиция сотрудничала в ресоциализации преступников) и средства массовой информации (как объяснять проблему рецидивизма?). Цель — разработать общую, скоординированную стратегию против рецидивистов. Это сложная, фрагментированная область, где материальные ресурсы также играют ключевую роль: суды перегружены (Министерство юстиции объявило о создании четырех новых уголовных судов и одного суда по мелким правонарушениям, который уже работает), и возросшая активность полиции также способствует их коллапсу.
Полицейские источники говорят о «змее, кусающей свой хвост»: повышенная активность полиции с высоким числом задержаний (только в Барселоне в прошлом году было проведено 28 485 задержаний, на 4,5% больше, чем годом ранее) не приводит к улучшению ситуации, если в конечном итоге не удается — будь то путем наказания или «убеждения» — заставить людей прекратить совершать преступления. «Ключ к решению проблемы рецидивизма лежит не в полицейской плоскости», — добавляют другие источники в полиции, говоря о роли полиции в решении этой проблемы. Они настаивают, что уголовный кодекс, оперативность его применения и суды — вот кто в конечном счете может положить конец ситуации. Несмотря на это, Mossos решили выжать максимум из своих возможностей в надежде, что в среднесрочной перспективе результаты станут заметны.
