В нескольких словах
Испания получила шанс сэкономить около 1,3 млрд евро по арбитражным искам инвесторов в ВИЭ из ЕС после того, как Еврокомиссия признала такие выплаты незаконной госпомощью. Однако фонды, выкупившие права требования, продолжают добиваться исполнения решений в судах США, Великобритании и Австралии, которые могут не принять во внимание позицию Брюсселя. Исход «арбитражной войны» остается неясным.
Испания может избежать выплаты более 1,3 млрд евро компенсаций инвесторам благодаря решению Еврокомиссии. Брюссель признал выплаты по арбитражным искам, связанным с сокращением субсидий на возобновляемые источники энергии (ВИЭ) более десяти лет назад, «незаконной государственной помощью». Это решение, принятое 24 марта по делу Antin (одному из ключевых арбитражей), стало новым юридическим инструментом для Государственной адвокатуры Испании. Она будет использовать этот аргумент во всех незавершенных судебных процессах, которые уже привели к аресту испанских активов за рубежом.
Общая сумма признанных компенсаций по более чем двадцати арбитражным решениям достигает 1,514 млрд евро (плюс проценты). Однако правительственные источники считают, что из этой суммы можно сэкономить 1,347 млрд евро, так как именно эта часть приходится на арбитражи, инициированные компаниями, базирующимися в Европейском союзе.
Ключевой момент — инвесторы из ЕС
Решение Еврокомиссии касается иска Antin (права требования по которому в 2023 году были проданы американскому фонду Centerbridge), но уточняет, что внутриевропейские арбитражи (инвестор из ЕС против страны-члена ЕС) противоречат праву Евросоюза. Это подтверждает позицию Испании: она не может выплачивать компенсации, поскольку Суд Европейского союза (CJEU) запретил такие арбитражи. Юридические службы Испании последовательно указывали, что не могут платить без разрешения Брюсселя, чтобы избежать обвинений в незаконной госпомощи, что и подтвердил анализ Еврокомиссии.
Конфликт берет начало в реформе электроэнергетики 2013 года, направленной на устранение тарифного дефицита. Правительство Мариано Рахоя отменило систему поддержки «зеленых» инвесторов, что вызвало волну арбитражных исков на основании нарушения Договора к Энергетической хартии (из которого ЕС объявил о выходе в апреле 2024 года). Всего был подан 51 иск в три арбитражных суда: Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) при Всемирном банке, ЮНСИТРАЛ при ООН и Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма (SCC). На данный момент рассмотрено 43 дела: 10 в пользу Испании, 3 аннулированы, 3 прекращены по инициативе истцов. Общая сумма требований составила около 10,635 млрд евро, но присуждено к выплате лишь около 15% (1,514 млрд евро).
Казалось бы, битва почти выиграна. Суды стран-членов ЕС, похоже, на стороне Испании. Суд Амстердама предупредил AES Solar Energy и Ampere Equity (голландские компании, выигравшие арбитраж на 26,5 млн евро, права по которому теперь у американского фонда Blasket Renewable), что им придется компенсировать Испании убытки, если Еврокомиссия признает выплату незаконной госпомощью, а они добьются исполнения решения в другой стране (дело рассматривается в США).
«Это не приговор»
Однако истцы утверждают, что ситуация иная. Они напоминают, что их основная стратегия — добиваться признания и исполнения решений в судах за пределами ЕС (США, Великобритания, Австралия), которые уже признали свою компетенцию и не обязаны следовать указаниям Брюсселя. Источники, близкие к оппортунистическим фондам, скупившим права требования (около 70% уже не у первоначальных инвесторов), заявляют, что решение Еврокомиссии ничего не меняет, так как «это не приговор» и не имеет обязательной юридической силы. Они подчеркивают, что иностранные суды уже выносили решения против Испании и блокировали активы для обеспечения выплат.
Министерство экологического перехода Испании приветствовало решение Брюсселя и призвало суды, рассматривающие исполнение арбитражных решений, уважать позицию Еврокомиссии как «единственного компетентного органа по вопросам государственной помощи». Бернардо Кремадес-младший, партнер B. Cremades & Asociados, считает, что решение Брюсселя применимо и к другим делам с участием инвесторов из ЕС.
Тем не менее, он предупреждает, что суды, особенно вне ЕС, скорее всего, будут решать дела «в соответствии со своими законами». «Американские суды будут смотреть на действительность арбитражного решения, наличие арбитражного соглашения и международной конвенции», — поясняет он, добавляя, что то же самое касается британских (где право ЕС не действует после Brexit) и австралийских судов.
Муния Эль Харти Алонсо из IUS+Aequitas согласна: «Позиция американцев — продвигаться по этим делам, независимо от того, что происходит в Европе». Она также подчеркивает, что решения ICSID отменить сложнее, чем решения других арбитражей. «Решения ICSID основаны на самодостаточной системе аннулирования». Это важно, так как 77% исков против Испании были поданы именно в этот вашингтонский центр. По его данным на конец 2023 года, аннулируется лишь 2,6% всех зарегистрированных арбитражей.
Другой путь для истцов — обжаловать решение Еврокомиссии в судах ЕС. Юристы фондов рассматривают этот вариант. Общий суд ЕС (TGUE) уже выносил решение по схожему делу (братья Микула против Румынии), подтвердив позицию Брюсселя о незаконности госпомощи. Однако Окружной суд Колумбии (США) в мае 2024 года одобрил исполнение решения ICSID по этому делу, сославшись на обязательства США по Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений.
