В нескольких словах
Правительство Мадрида под руководством Исабель Диас Аюсо вынуждено нести многомиллионные расходы для покрытия убытков от неудачных и спорных решений, принятых предыдущими администрациями Агирре, Гонсалеса и Сифуэнтес. Эти выплаты связаны с незаконным налогом, заброшенными инфраструктурными проектами (поезда, дороги), проблемными контрактами на управление больницами и продажей социального жилья инвестфондам, что демонстрирует долгосрочные финансовые последствия прошлых политических действий.
Ставка была сделана Альберто Руис-Гальярдоном: в 2002 году Сообщество Мадрид стало первым регионом, применившим так называемый «санитарный сантим» — налог на бензин и дизельное топливо, предназначенный для финансирования части Плана качества здравоохранения (2003-2007). Год спустя Эсперанса Агирре заморозила его повышение, но продолжила взимать. А когда европейское правосудие признало его незаконным и постановило, что государство должно вернуть его тем, кто потребует, Региональный транспортный консорциум решил взыскать эти суммы с концессионных автобусных линий. Аргументом было то, что возврат налога привел бы к необоснованному обогащению и двойной выгоде, поскольку им уже заплатили с учетом налога, стоимость которого они теперь могли вернуть. Это был 2018 год, у власти была Кристина Сифуэнтес.
Почти десятилетие спустя, в эту среду, правительству Исабель Диас Аюсо пришлось выплатить 1 378 789,76 евро после проигрыша этого судебного процесса, согласно документации, с которой ознакомилась газета Джерело новини. Это последнее звено в цепи расходов, оцениваемых в сотни миллионов евро, понесенных нынешней исполнительной властью вследствие решений ее предшественников.
Дополнительная информация:
Скрытый долг Мадрида перед четырьмя больницами Quirón стремительно сокращается при Аюсо: с 1000 до 455 миллионов.
«Это третье и последнее решение суда по этому вопросу», — объясняет представитель правительства о «санитарном сантиме». «Пришлось оплатить еще два по искам с меньшими суммами: 66 000 евро компании Prisei и 199 000 евро компании Cevesa», — добавляет он.
Проигранные судебные процессы по «санитарному сантиму» — это лишь верхушка айсберга огромных платежей, совершаемых сегодня из-за решений, принятых вчера. Народная партия (PP) пришла к власти в Сообществе Мадрид в 1995 году. С тех пор она непрерывно управляет столичным регионом Испании. За эти более чем четверть века Мадрид претерпел радикальную трансформацию: сеть метро расширилась на сотни километров, появились десятки новых больниц, а способность привлекать население привела к тому, что число жителей превысило семь миллионов. Параллельно раздувался пузырь на рынке недвижимости и укоренялись коррупционные схемы, такие как «Гюртель», «Пуника» или «Лесо». И вместе с ними, иногда тесно взаимосвязанные, принимались (неудачные) решения, за которые приходится расплачиваться сейчас почти во всех сферах управления: от государственного жилья до транспортной инфраструктуры, включая политику в области здравоохранения и образования.
«Если что-то и характеризует политику PP в Мадриде в области инфраструктуры, так это расточительство, халтура, перерасход средств, судебные тяжбы и потеря ресурсов для мадридцев», — сетует Даниэль Рубио из Социалистической рабочей партии Испании (PSOE), акцентируя внимание на сфере, где провалы привели к наибольшим расходам и сильнее всего затронули жизнь граждан.
Образование. Противостояние с ректорами.
Коалиционное правительство PP и Ciudadanos, также возглавляемое Диас Аюсо, в январе 2020 года согласилось выплатить 99,5 миллиона евро в период с 2020 по 2024 год государственным университетам Мадрида для компенсации сокращений, введенных Агирре (президент с 2003 по 2012 год) в инвестиционном плане на 640 миллионов евро на период 2007-2011 годов, который она подписала с ректорами. Это стало кульминацией юридической битвы, которую Сообщество всегда проигрывало, имея около тридцати судебных решений против себя и в пользу университетов, что в итоге привело к миллионным выплатам: 574 миллиона евро.
Велосипедист тренируется на трассе MP-203 в районе Мехорада-дель-Кампо. Фото: Julián Rojas
Инфраструктура. Дороги и поезда-призраки.
В 2021 году региональному правительству пришлось заплатить почти 200 миллионов евро за заброшенную, недостроенную и никогда не использовавшуюся железнодорожную линию. Речь идет о линии, которая должна была соединить Мостолес с Навалькарнеро. Проект был заброшен из-за изменений в трассировке (прокладка части пути под землей), что привело к удорожанию бюджета. Этот проект также расследуется в рамках дела «Лесо» по подозрению в выплате комиссионных при выдаче концессии, к чему может быть причастен экс-президент Игнасио Гонсалес.
Также пришлось заплатить более 70 миллионов евро за MP-203, дорогу протяженностью 12,5 км, у которой отсутствует главное: соединение с радиальной трассой R-3 для разгрузки въезда в Мадрид со стороны Алькала-де-Энарес. Этот участок не удалось построить из-за разногласий между строительной компанией, правительством Испании и концессионером радиальной трассы. Сегодня ее маршрут используют для тренировок велосипедисты и бегуны. А строительная компания Ferrovial еще в конце 2024 года требовала в судах компенсацию почти в 300 миллионов евро за упущенную выгоду. То есть, Ferrovial просит компенсировать то, что она не получила за управление 30-летней платной концессией, по словам представителя правительства. Правительство не уточняет, изменилась ли ситуация с прошлого года.
Более драматичен случай с линией 7B метро, строительство которой во времена Агирре привело к тому, что нынешнему правительству пришлось инвестировать около ста миллионов евро: инфраструктура, которая постепенно проседает, тянет за собой здания на поверхности. Это привело к сносу почти ста домов, соответствующим компенсациям, переселению семей и необходимым работам по устранению ущерба.
Больница Quirón в Посуэло-де-Аларкон (Мадрид). Фото: Oscar J. Barroso / Europa Press (Europa Press via Getty Images)
Больницы. Койки, которые никто не использует, и огромный долг.
В конце декабря 2021 года совет правительства Диас Аюсо также официально оформил выплату почти 30 миллионов евро в качестве компенсации концессионеру больницы Пуэрта-де-Йерро в Махадаонде. Агирре посетила ее. Вскоре после этого, согласно отчету юридической консультативной комиссии регионального правительства, она распорядилась перевести 135 двухместных палат в одноместные. Несмотря на то что услуга не предоставлялась, суд установил, что процедура приостановки платежей за несуществующие койки была проведена некорректно. Решение о приостановке платежей, отмененное судом, было принято правительством Сифуэнтес.
Кроме того, в конце 2022 года всего за шесть месяцев президент распорядилась погасить не менее 1,39 миллиарда евро долга перед государственными больницами с частным управлением. Этот дамоклов меч над региональными финансами, который и сегодня требует резервирования сотен миллионов в ожидании разрешения административных и судебных споров между сторонами, берет свое начало в решениях, принятых в некоторых случаях еще в 2015 году (год, когда Сифуэнтес сменила Гонсалеса). Политика, установленная десятилетие назад, лежит в основе сотен миллионов долга, который приходится покрывать региональному правительству, например, перед группой Quirón (управляющей Фондом Хименес Диас в столице, больницей Короля Хуана Карлоса в Мостолесе, больницей Инфанты Елены в Вальдеморо и Главной больницей Вильяльбы).
Автор: Карлос Росильо
Жилье. Уязвимые семьи в руках фонда.
В мае 2022 года Сообщество Мадрид решило выплатить компенсацию в размере 107 722 508,95 евро фонду Encasa Cibeles за возврат в Агентство социального жилья 1721 квартиры, 224 парковочных мест и 34 помещений, которые суд постановил вернуть в государственную собственность. Региональное правительство в 2013 году продало в общей сложности 32 жилых комплекса, состоящих из 2935 государственных квартир, структуре, контролируемой Goldman Sachs, которая заплатила 201 миллион евро. Таким образом, администрация оставила сотни уязвимых семей в руках частной компании, и начались конфликты из-за повышения арендной платы и выселений.
Череда судебных разбирательств, кажется, не имеет конца: после того как суд постановил, что эта продажа не должна была состояться (не было обосновано, что государственный сектор может обойтись без этих квартир), Encasa Cibeles вернула Сообществу 1721 квартиру, которую еще не успела продать третьим лицам, получила 107 миллионов... но требует в судах еще до 220 миллионов.
