
В нескольких словах
Правительство Мадридского сообщества под руководством Исабель Диас Айюсо значительно сократило долг перед медицинской группой Quirónsalud (принадлежащей Fresenius), управляющей четырьмя государственными больницами. С 2019 года долг уменьшился более чем в два раза — с 1 миллиарда евро до 455 миллионов евро к концу 2024 года. Это стало результатом целенаправленной политики по ускорению выплат и урегулированию старых задолженностей, несмотря на продолжающиеся споры и непрозрачность системы финансирования.
Правительство Мадридского сообщества задолжало четырем государственным больницам, управляемым частной группой Quirónsalud, 455 миллионов евро. Это данные из годового отчета за 2024 год мирового гиганта здравоохранения Fresenius, которому с 2017 года принадлежит сеть медицинских центров Quirón в Испании. Таким образом, региональная администрация является вторым по величине должником конгломерата (13% от общей суммы долга).
Однако региональное правительство давно отказывается уточнить сумму задолженности по своим расчетам, аргументируя это тем, что невыплаченные средства являются частью «живого процесса», в котором обе стороны обсуждают «каждый евро». Очевидно одно: долг Мадрида перед Fresenius стремительно сократился с момента прихода к власти Исабель Диас Айюсо. Согласно опубликованному в среду балансу, сумма долга уменьшилась с 1,004 миллиарда евро на конец 2019 года до 455 миллионов на конец 2024 года, достигнув самого низкого уровня с момента вхождения испанской компании в состав немецкой (2017 год).
Проблемные отношения Мадрида и Quirón
Отношения между Мадридским сообществом и Quirón вызывают тройные споры. С одной стороны, это пример государственно-частного партнерства в здравоохранении через столичный Фонд Хименеса Диаса, больницу Короля Хуана Карлоса в Мостолесе, больницу Инфанты Елены в Вальдеморо и Центральную больницу Вильяльбы. С другой стороны, конгломерат получает сотни миллионов от правительства Мадрида через Quirónsalud и был, через Quirónprevención, основным клиентом компании бойфренда президента региона, Альберто Гонсалеса Амадора, находящегося под следствием из-за его бизнеса во время пандемии. Это привлекло внимание к его связям с одним из руководителей группы. Наконец, непрозрачность системы, в которой платежи за услуги в государственных больницах частного управления задерживаются на годы и являются предметом постоянных административных и судебных споров, вызывает жалобы оппозиции на трудности с получением данных о расходах и инвестициях от Мадридского сообщества.
Однако Fresenius, как публичная компания, обязана ежегодно проверять все свои счета и сообщать выводы акционерам. В отчете за 2024 год компания включает 3,5 миллиарда евро в раздел «резервы на ожидаемые кредитные убытки», где учитываются статьи, по которым наблюдаются задержки платежей или считается, что существует риск их невозврата. Из этой суммы 13% — 455 миллионов евро — на конец прошлого года приходилось на «орган общественного здравоохранения региона Мадрид», как указано в документе. Этот долг сопровождает группу с 2017 года, когда она приобрела Quirón.
Так, Fresenius тогда отметил, что Мадрид должен ему 558 миллионов в связи с использованием Фонда Хименеса Диаса, больницы Короля Хуана Карлоса, Инфанты Елены и Центральной больницы Вильяльбы. В 2017 году эта цифра достигла 785 миллионов. В период с 2019 по 2021 год она превысила отметку в 1 миллиард евро, достигнув рекорда в 1,248 миллиарда в 2020 году. В 2022 году долг составил 701 миллион, в 2023 году — 918 миллионов. Теперь он ниже 500 миллионов. Отличительным фактором является то, что правительство Айюсо решило приложить беспрецедентные усилия для сокращения долга перед Quirón, играя в своеобразную игру «кошки-мышки»: с одной стороны, сумма долга ежегодно растет (так как услуги продолжают использоваться), а с другой — предпринимаются попытки ее уменьшить (за счет увеличения частоты платежей).
«Идея была простой: этим людям должны деньги уже давно, и эту ситуацию нужно привести в порядок», — резюмировал источник, когда Джерело новини сообщил, что правительство за шесть месяцев 2022 года погасило не менее 1,39 миллиарда из долга, накопившегося с 2015 года перед больницами, переданными в управление частным операторам. «Здесь возобладал здравый смысл главы [Айюсо] и вице-президента [Энрике] Оссорио с идеей избавиться от этого, потому что потом приходят судебные решения против нас, которые включают проценты за просрочку, и платить приходится гораздо больше».
Эффект этого решения был заметен, как подчеркнула Счетная палата в отчете, утвержденном 28 декабря 2023 года. «Что касается суммы резерва, относящегося к невыплаченным средствам за предыдущие годы по соглашениям и контрактам с больницами косвенного управления, его сумма значительно уменьшилась к концу 2022 года», — отметил контрольный орган, уточнив, что остаток на конец года составил 763 миллиона.
Эти оценки лучше всего свидетельствуют о том, что приход Айюсо к власти в августе 2019 года означал радикальное изменение в управлении долгом Мадрида перед гигантом больничной индустрии. Особенно после того, как баронессе удалось править в одиночку, разорвав коалицию с Ciudadanos, начиная с 2021 года. Ускорение платежей, начавшееся в 2022 году, вскоре после увольнения генерального контролера правительства, с тех пор поддерживается устойчивым темпом.
Тем не менее, на конец 2023 года неоплаченные счета оставались настоящим дамокловым мечом для региональной администрации, которая вошла в 2024 год с более чем 1,2 миллиарда евро, зарезервированными на счетах для покрытия просроченных платежей и незавершенных судебных споров с пятью государственными больницами частного управления (четыре от Quirónsalud и одна от Grupo Ribera Salud) и военной больницей Гомес Улья (Министерство обороны). Об этом свидетельствует отчет Счетной палаты конца прошлого года, в котором подробно описывается, что эта цифра выросла по сравнению с 2022 годом (1,011 миллиарда), в основном из-за увеличения резервов на покрытие судебных издержек (с 248 миллионов в 2022 году до 315 в 2023 году).
Поэтому платежи продолжаются в хорошем темпе. Например, в январе этого года стало известно, что Сообщество воспользовалось последним заседанием Совета правительства 2024 года, состоявшимся 26 декабря, чтобы утвердить выплату 34,8 миллиона евро четырем государственным больницам частного управления, принадлежащим группе Quirón, за чрезвычайные расходы, понесенные ими из-за пандемии коронавируса в 2021 году.
Это подтверждается официальной документацией, с которой ознакомился Джерело новини, где указано, что запрос Фонда Хименеса Диаса на компенсацию в размере 17 878 850 евро был удовлетворен; больницы Короля Хуана Карлоса в Мостолесе — на 7 530 415 евро; Центральной больницы Вильяльбы — на 5 368 406 евро; и больницы Инфанты Елены в Вальдеморо — на 4 053 922 евро. Эта стратегия позволила Мадриду стремительно сократить свой долг перед этой группой.
<i>Автор: Антон Руденко — Экономический обозреватель, пишет о финансах, инвестициях, заработке и бизнесе. Дает практичные советы.</i>
<i>Если у вас есть какая-либо информация, вы можете написать автору исходной новости по адресу </i>