В нескольких словах
Испания и Коста-Рика возглавляют инициативу ООН по созданию глобальной платформы для диалога об управлении искусственным интеллектом. Основная цель - примирить интересы разных стран, использовать ИИ для достижения целей устойчивого развития и сократить цифровой разрыв. Процесс находится на начальной стадии, но уже демонстрирует широкую поддержку со стороны государств-членов и частного сектора.
Две испаноязычные страны возглавляют межправительственный процесс
Две испаноязычные страны возглавляют межправительственный процесс, который приведёт к глобальному диалогу ООН об управлении искусственным интеллектом (ИИ), сферой действия и выражения которого по умолчанию является англосфера. Испания и Коста-Рика, по терминологии ООН, являются «со-фасилитаторами» инициативы, которая определит круг ведения и условия функционирования — структуру, каркас — того, что претендует на звание глобальной системы координат для решения проблем и использования возможностей ИИ. Этот процесс, по мнению Генерального секретаря Антониу Гутерриша, является самым важным из тех, которые ООН предпримет в 2025 году. Инициатива вытекает из Глобального цифрового пакта, достигнутого в сентябре во время Саммита будущего.
Глобальный диалог
Глобальный диалог, который в идеале должен начаться в ноябре, будет проходить ежегодно и иметь двух сопредседателей, «от развитой страны и от развивающейся страны», стремится примирить интересы, зачастую противоположные, включая интересы США и Китая с их неприкрытыми амбициями гегемонии; поставить ИИ на службу достижению целей в области устойчивого развития (ЦУР) и использовать возможности, которые предлагает эта технология, для сокращения цифрового разрыва, разделяющего север и глобальный юг. С учетом этих соображений, рабочая группа до сих пор строго придерживалась графика: в эту среду президенту Генеральной Ассамблеи Филемону Янгу был представлен нулевой проект процесса.
В основе лежит предложение Гутерриша о дорожной карте в июне 2020 года, создание консультативного органа тремя годами позже и три резолюции Генеральной Ассамблеи, принятые в прошлом году: одна представлена США, другая Китаем и последняя, по предложению Южной Кореи и Нидерландов, об ИИ, применяемом в военной сфере, и его возможностях для международного мира и безопасности.
Широта охвата ИИ, который включает в себя такие разные области, как образование, права человека, медицина, оборона и коммуникации, требует сближения интересов государств-членов, частного сектора и гражданского общества. В ноябре 2024 года Председатель Генеральной Ассамблеи назначил представителей Испании и Коста-Рики для руководства межправительственным процессом, состоящим из двух основных частей: Международной независимой научной группы, призванной «содействовать научному пониманию посредством оценки воздействия, рисков и возможностей», и Глобального диалога по вопросам управления, платформы, закрепленной в ООН, которая, имея более политический характер, будет нацелена на обеспечение «открытых, прозрачных и инклюзивных дискуссий» по вопросам управления ИИ, а также на содействие «достижению целей в области устойчивого развития, уважению и поощрению прав человека, языкового и культурного разнообразия». Оба столпа будут поддерживаться секретариатом ООН.
«Риски и возможности»
Эктор Гомес, посол Испании в ООН, подчеркивает «заинтересованность Организации Объединенных Наций в создании рамок для диалога и привлечения ученых, экспертов для выявления рисков, а также огромных возможностей, которые предлагает искусственный интеллект; для решения и попыток избежать дисбалансов в зависимости от континентов и для информирования частных компаний о том, что важно, чтобы государственное и частное шли рука об руку в этой области, влияние которой на наше общество, как ожидается, будет очень большим в ближайшие годы». И Гомес, и Марица Чан, постоянный представитель Коста-Рики, были назначены лично Гутерришем.
«Наша задача — сформировать научную группу и глобальный диалог, [собрать] материалы для завершения нулевого проекта с конкретными предложениями по структуре, членам, составу, как группы, так и глобального диалога», — объясняет Гомес. Идея, подчеркивает он, состоит в том, чтобы провести первые встречи «Научной группы и Глобального диалога в конце 2025 года». На основе состава группы будут сформулированы все направления деятельности рабочих групп «с экспертами самого высокого уровня в тех областях, которые определит научная группа». Эта группа будет состоять из комитета из 20 экспертов, назначенных Гутерришем, который будет опираться на 40 советников, назначенных Генеральной Ассамблеей; все они должны быть выбраны на основе их способностей, но с учетом «географических и гендерных» критериев.
Работа Испании и Коста-Рики в качестве «акушерок» этого важного процесса заключается не в чем ином, как в «архитектуре, структуре, организационной схеме, формировании, монтаже, установлении направлений деятельности, не направленных, собственно, на установление нормативно-правовой базы, а на управление». Сотрудничество частного сектора было, по словам испанского посла, «очень благоприятным, очень позитивным». Сближение интересов собеседников было «абсолютно позитивным не только со стороны всех государств-членов, всех без исключения, но и со стороны частного сектора».
Трудно найти инициативу или проект ООН, в котором бы не проявлялись линии разлома организации (север, глобальный юг, интересы сверхдержав, если не их право вето в Совете Безопасности). Испанский посол дипломатично отказывается высказываться по поводу возможной незаинтересованности США, чья дипломатия совершила разворот на 180 градусов с приходом Трампа, и указывает на сближение и «плавность» этого предварительного процесса.
Развитие процесса не обойдется без трудностей, о чем напоминалось в недавнем сообщении так называемой Группы 77 (группы развивающихся стран, плюс Китай). «Группа считает, что мы должны учитывать проблему цифрового разрыва. Хотя технологии были важным инструментом для решения проблем развития, не все имеют равный доступ к их преимуществам. Поэтому Группа подчеркивает важность принятия значимых мер по сокращению растущего цифрового разрыва, если мы хотим создать инклюзивное информационное общество». Группа также подчеркнула свою обеспокоенность «отсутствием подключения цифровой инфраструктуры и навыков», включая образование, специальные знания и человеческий потенциал, «что остается серьезной проблемой во многих развивающихся странах».
Источники: Организация Объединённых Наций (ООН).
