В нескольких словах
Правительство Мадрида признало наличие аномалий в контрактах, связанных с делом о профессиональном образовании, и пытается добиться участия в расследовании в качестве обвинителя, ссылаясь на прецеденты дел «Гюртель» и «Пуника». Прокуратура выявила признаки злоупотребления властью и нарушений в процедурах государственных закупок, связанных с ремонтными работами в учебных центрах. Рассматривается ответственность должностных лиц, причастных к этим нарушениям.
Правительство Мадрида признает «аномалии» в контрактах по «делу о профобразовании»
Правительство Мадрида признает «аномалии» в контрактах по «делу о профобразовании». Оно требует от судьи, проводящей расследование, пересмотреть отказ в удовлетворении ходатайства администрации об участии в деле в качестве частного обвинителя, используя прецеденты коррупционных схем в делах «Гюртель» и «Пуника» в качестве аргументации. Об этом говорится в апелляции, с которой ознакомилась газета «Джерело новини», после того как судья суда № 39 на площади Кастилии решила, что региональное правительство не может быть стороной процесса, в котором расследуется предполагаемое совершение преступления в виде злоупотребления властью посредством предполагаемого незаконного разделения более трех миллионов евро на мелкие контракты с целью адресной передачи работ по ремонту дюжины учебных центров.
Кроме того, администрация поддерживает в своем заявлении «линию судебного расследования в отношении лиц, занимавших государственные должности». Один из бывших высокопоставленных чиновников уже является фигурантом дела. Также под следствием находятся два должностных лица. В рассматриваемый период Энрике Оссорио, нынешний председатель Ассамблеи, занимал пост министра образования, а Росио Альберт, нынешний советник по экономике, занятости и финансам, была заместителем министра образования.
Таким образом, юридическое представительство правительства требует от судьи мотивировать отказ в удовлетворении ходатайства об участии в деле (которое было отклонено простой формулировкой «не подлежит удовлетворению», как ранее сообщала эта газета), считая, что это оправдано тем, что о фактах сообщила сама администрация, и что они затрагивают ее «вследствие аномалий в административных процедурах, являющихся предметом расследования».
Чтобы укрепить свое право на участие в процессе, правительство региона ссылается на другие процессы, в которых также расследуется предполагаемое совершение преступления в виде злоупотребления властью. «В таких процессах, как так называемые дела «Гюртель», «Пуника» или «Кампус юстиции», возбужденных по обвинению в злоупотреблении властью, и других, правительство Мадрида выступает в качестве частного обвинителя, что не вызывает сомнений», — говорится в апелляции, подписанной 12 марта.
В тот же день бывший заместитель генерального директора региона по центрам профессионального образования (FP) Альфонсо Матеос дал показания в качестве подозреваемого вместе с двумя другими должностными лицами и указал в качестве ответственных за систему, которая, по его словам, существовала с давних времен, высокопоставленных чиновников Министерства образования, которое в то время возглавлял Оссорио, нынешний председатель Ассамблеи Мадрида. Еще до того, как эти слова были произнесены, в апелляции правительства содержалось нечто вроде предупреждения для моряков.
«Крайне важно различать административный орган и физическое лицо, которое его занимает в определенный момент времени, и не отождествлять государственную администрацию с главой административного органа», — говорится в заявлении. «В этом случае администрация, как пострадавшая от его действий, облеченных в злоупотребление доверием и использованием служебного положения, осуществляет уголовное и гражданское преследование против таких физических лиц», — добавляется там. «Линия судебного расследования в отношении лиц, занимавших государственные должности, во-первых, полностью поддерживается региональной администрацией, поскольку она необходима для выяснения реального масштаба причиненного ущерба и определения ответственности», — говорится далее.
И добавляется: «Проведение таких действий само по себе не означает отсутствие ущерба для администрации, а, скорее, из их выводов может даже вытекать увеличение причиненного ущерба, поскольку может существовать множество дополнительных преступлений к уже существующим, от которых также непосредственно пострадает правительство Мадрида». Ожидается, что профсоюз CC OO, Podemos, PSOE и Más Madrid, которые уже являются участниками дела, выступят против допуска правительства к участию в деле. Причина? Правительство как институт и некоторые из его должностных лиц являются ключевой частью расследования.
Неправомерные действия
Судья, которому поручено выяснить, есть ли достаточные основания для возбуждения судебного разбирательства по этому делу, еще в ноябре предупредила о «возможном наличии уголовного правонарушения [злоупотребление властью]», а прокуратура описала «явно неправомерные и предположительно преступные административные действия», основанные на «грубом и очевидном несоблюдении процедуры», примененной Министерством образования для реализации внеочередных программ обучения в сфере здравоохранения и адаптации учебных центров в 2021, 2022 и 2023 годах.
Вместо проведения открытых конкурсов на выполнение этих работ, гарантирующих свободную конкуренцию, якобы реформы были разделены на части для выполнения через мелкие контракты (которые не могут превышать 40 000 евро, плюс НДС), присуждаемые по усмотрению (в основном группе Virelec).
Все произошло следующим образом: 18 сентября 2023 года два учебных центра правительства Мадрида в комплексе школьного городка Сан-Фернандо получили два уведомления, отправленных двумя днями ранее. «Я связываюсь с вами, следуя точным инструкциям от того, кто меня прислал [el] «Grupo Virelec», чтобы официально запросить у вас суммы, причитающиеся вашей организацией (...) которые на сегодняшний день составляют 1 460 724,80″, — говорится в сообщениях, отправленных по приказу Наварро, которого судья не вызвала для дачи показаний, и поэтому в данный момент он не является участником дела. С этих сообщений начинается скандал, который приводит к тому, что правительство Мадрида подает в суд на руководителя и двух чиновников в апреле 2024 года, тех самых, которые давали показания в прошлую среду на площади Кастилии.
«Без соблюдения юридических формальностей в отношении государственных закупок, или, скорее, полностью игнорируя их, были проведены значительные работы в государственных учебных центрах, при этом их выполнение было скрыто за счет различных разделенных платежей, которые априори не позволяли увидеть масштаб и подоплеку действий», — говорится в отчете о процессуальных действиях прокуратуры от октября. «В этих неправомерных действиях деньги поступают из бюджетных статей, предусмотренных для внеочередных расходов центров (не работы), используя в этих неправомерных действиях счета учебных центров в качестве счетов посредничества или моста», — добавляется там. «Работы, по-видимому, были выполнены, и, в принципе, согласно первоначальным отчетам, нет ущерба для администрации в этом пункте», — подчеркивается там. «Но было явно нарушено законодательство о государственных закупках и принципы, лежащие в его основе, что принесло пользу определенному окружению».
