В нескольких словах
Статья посвящена критическому анализу системы отбора и подготовки судей в Испании, указывая на ее недостатки и последствия для качества правосудия. Автор подчеркивает иррациональность экзаменационной системы, делающей упор на механическое заучивание, а не на развитие аналитических и критических навыков, необходимых для работы судьи.
Юрисдикция и подготовка судей в Испании
Как пишет Глауко Джиостра, перефразируя Бернарда Шоу, «чтобы понять, в чем заключается юрисдикция, достаточно знать правовые нормы, которые ею управляют — быть глупым не обязательно, но это очень помогает». Это язвительное замечание итальянский юрист адресует методу, восходящему к высказыванию Бонапарта: «Мой кодекс потерян».
Эту фразу он произнес, узнав, что его знаменитый свод законов будут толковать. Император не шутил: в этой фразе концентрировалось понимание права (характерное для раннего позитивизма) как самодостаточного нормативного идеала, обладающего безошибочной полнотой смысла в буквальном выражении и, следовательно, подлежащего механическому или почти механическому применению.
Система доступа к судебным функциям в Испании
Как ни странно, этот ретроградный подход уже более века неизменно определяет в Испании систему доступа к судебным функциям: пресловутая система конкурсных экзаменов, которая сводится к скоростному зачитыванию заученных тем перед экзаменационной комиссией, следящей за временем и даже сверяющейся с текстами законов, чтобы проверить дословность изложения – главное достоинство с точки зрения оценки.
Подготовка к экзаменам
Подготовка к экзаменам занимает в среднем около четырех лет, в строгой изоляции («дома, выходя только на мессу по воскресеньям и другим праздникам», – читаем в мемуарах магистрата Риоса Сармьенто).
Этот режим прерывается пару раз в неделю для «пропевания» тем репетитору. Обучение заключается в механическом усвоении нескольких сотен тем, разработанных для этой цели в так называемых «ответах», путем лишения юридических институтов всякой исторической или доктринальной (культурной, если хотите) основы, сводя их к своего рода понятиям-пилюлям, радикально депроблематизированным. Это придает смысл выразительному совету репетитора начинающему ученику: «А теперь учись, думать успеешь потом».
На протяжении этого периода, помимо определенной трудовой дисциплины, культивируется только память. Настолько, что в предисловии к классическому тексту, используемому тысячами претендентов на судейские должности, можно было прочитать: «Экзамен – это (...) исполнение в момент экзамена 'дисков', предварительно записанных в мозг экзаменуемого в соответствии с программой». Монтень еще в XVI веке говорил, что «знать по памяти» – «не знать». Он осуждал этот метод, потому что он «полностью опустошает суждение», и, что любопытно, он до сих пор определяет у нас подготовку будущих профессионалов, призванных судить.
Современные вызовы юрисдикции
Это государственная функция, которая требует беспристрастного принятия решений по проблемным делам, сегодня в плюралистическом с точки зрения ценностей и очень конфликтном обществе, с применением многоуровневого порядка к ситуациям, не всегда хорошо регулируемым законодателем.
И в этих рамках задача судьи состоит в адекватной характеристике фактических обстоятельств, представленных на его рассмотрение, а затем в применении положений, относящихся к делу, придавая их терминам наиболее правильное значение. Эта задача требует от ее участников определенной моральной стойкости и, помимо знания правопорядка, технических навыков для получения хорошего эмпирического знания.
Это требует строгости в обращении с доказательствами путем контроля над собственным познавательным процессом, с тем чтобы в решение попадали только хорошо полученные данные, оценка которых может быть четко обоснована. Это способ сделать так, чтобы решаемое всегда и только совпадало с мотивируемым, и чтобы эти опасные субъективные убеждения, более свойственные гаданию, чем рациональному суждению, оставались за его пределами.
Недостаток дизайна программы
Но, неизбежно, иррациональность системы отбора проявляется и становится очевидной на уровне полученного образования.
- Об этом свидетельствует уже сам дизайн программы, в которой полностью отсутствует эпистемология установления фактов, центральный вопрос судебной практики, о важности которого свидетельствует тот факт, что капитальный труд Микеле Таруффо «Доказывание фактов» превышает 500 страниц и не говорит о праве.
- Об этом также свидетельствует удивительное пренебрежение конституционной обязанностью – мотивацией решений, которой посвящена лишь пятая часть темы в случае гражданского решения и восьмая – в случае уголовного; и практически полное отсутствие внимания к толкованию закона.
Вышесказанное выражает недостаток дизайна, который отражает нечто гораздо более глубокое: выбор, касающийся модели (лучше антимодели) судьи, которую объективно ищут: здесь, «в совести», принимающий решения в XIX веке, для которого решение по фактическим вопросам – это не методическая работа с гипотезами, а решение по наитию, как таковое неоправданное.
Этим объясняется тот факт, что в «ответах», которые, вероятно, использовались при подготовке большинством судей и прокуроров, находящихся в настоящее время при исполнении служебных обязанностей, в качестве функции доказательств постулируется: «Формирование психологического убеждения судьи». Обратите внимание, не необходимое убеждение с рациональным и объяснимым обоснованием, а своего рода ощущение, которое, как и все психические явления, переживается подсознательно и, естественно, не поддается передаче. Кордеро писал нечто подобное о том, что происходит в религиозном опыте таинств, когда «наступает панический момент, когда разум приостанавливается».
Недостатки подготовки судей
Из вышеизложенного следует, что начальная подготовка судей (и прокуроров) имеет серьезные недостатки. Конечно, после поступления они проходят курс в Судейской школе. Но оказывается, что, согласно Плану подготовки на 2022-2023 учебный год, в ней «обучение» ведется «с преимущественно практической точки зрения», поскольку «судья/судья (sic) на практике» уже имеет необходимые знания «с преимущественно теоретической точки зрения», в силу конкурсного отбора.
Таким образом, багаж для столь деликатной профессиональной деятельности – это то, что только что было отмечено, за исключением тех случаев (к счастью, их немало), когда самоочевидность дефицита подготовки ведет к добровольным личным усилиям по его восполнению. Что, конечно, нелегко, учитывая нагрузку.
Влияние на качество правосудия
Проблема серьезна и сказывается на качестве отправления правосудия, как в тревожных решениях, таких как решения Второй палаты против генерального прокурора, отличающиеся поразительным отсутствием обоснования; в не поддающихся классификации постановлениях-указах судьи Хуана Карлоса Пейнадо; в определенных действиях судьи Хоакина Агирре.
Также – в совсем другом плане – в слабой чувствительности к конституционным ценностям юрисдикции, выраженной судьями Карлосом Валье (колоритным собеседником юмориста Кеке) и Мануэлем Руисом де Лара (автором «Барбигоньи» и жалким агрессивным нарциссизмом). Или в тех живописных концентрациях «в мантиях и как попало» (хорошо пишет Хулио Пикатосте) перед зданиями судов, с той же политико-партийной пропиткой, что и молчаливое согласие большинства с захватом Генерального совета судебной власти, демонстрировавшееся в течение пяти лет.
Перфекто Андрес Ибаньес – почетный судья Верховного суда.
