В нескольких словах
Новость о соглашении между Испанией и Каталонией по вопросу финансирования. Обсуждаются политические аспекты и возможные последствия.
Недавно между центральным правительством и Женералитетом было достигнуто соглашение по вопросу особого финансирования Каталонии. Это стало конкретизацией одного из пунктов соглашения. Государство признает политическую основу для обсуждения вопроса о финансировании и переносит договоренность между политическими силами Каталонии в институциональное соглашение между правительствами, что знаменует начало соответствующего переговорного процесса.
Это соглашение предусматривает постепенную передачу Женералитету полномочий по управлению и сбору налогов в Каталонии, в частности, по НДФЛ. Это будет происходить при условии принятия и разработки правовых реформ, всегда в тесной координации с государством, чтобы можно было соблюсти требования к информации и единообразному применению налоговых норм.
Это соглашение, по сути, является политическим. Оно не основывается на однозначном праве, которое необходимо уважать, или даже на бесспорном и полностью разделяемом диагнозе. Это попытка продвинуться вперед в дебатах, где позиции сторон противоположны.
С одной стороны, соглашение предполагает соблюдение действующих правовых рамок, или, по крайней мере, это предполагается; поэтому возникает необходимость внесения изменений в законодательство и достижения демократического большинства. С другой стороны, достижение соглашения позволяет получить результаты. Без соглашения позиции каждой стороны могут быть сколь угодно сильными, но они останутся в мире проектов.
Это открытое и частичное соглашение, поскольку касается только одного аспекта модели финансирования, которая к тому же требует законодательного оформления.
Игнорировать эти аспекты – значит игнорировать функцию политики. Это возвращает нас к недавним временам, когда односторонняя воля и собственный, а потому не общий проект становятся единственно актуальным; миражом, позволяющим игнорировать реальность и, прежде всего, игнорировать другого.
