В нескольких словах
Суды Испании по делам о домашнем насилии испытывают серьезные проблемы с ресурсами и персоналом. Отмечаются значительные региональные различия в оказании помощи жертвам.
В испанских судах, рассматривающих дела о домашнем насилии, наблюдается острая нехватка специалистов и ресурсов. К такому выводу пришел Генеральный совет судебной власти Испании (CGPJ) по результатам опроса, проведенного среди судей в феврале-марте.
В исследовании приняли участие судьи 121 специализированного суда по делам о домашнем насилии, 314 совместимых судов и 42 уголовных судов. Результаты выявили проблемы в нескольких ключевых областях, включая кадровый дефицит, материально-техническое обеспечение и значительные территориальные различия.
Судьи уже давно бьют тревогу по поводу нехватки ресурсов и возросшей нагрузки, которая увеличилась с принятием закона об эффективности правосудия. Этот закон расширил компетенцию судов, включив в их рассмотрение все виды сексуальных преступлений, что привело к увеличению рабочей нагрузки как минимум на 20%.
Отчет CGPJ, составленный Обсерваторией по борьбе с домашним насилием и гендерным насилием, подтверждает реальность, о которой судьи говорят уже много лет. В половине судов наблюдается высокая текучесть кадров, что негативно влияет на скорость рассмотрения дел. Средняя оценка обеспеченности персонала составила всего 2,6 балла из 5.
Не лучше обстоят дела и с материально-техническим обеспечением. Средняя оценка за инфраструктуру составляет 2,9 балла из 5. Почти восемь из десяти судов не располагают специализированными помещениями для жертв насилия, 90,5% не имеют пунктов семейных встреч, а чуть больше трети имеют залы ожидания для жертв с несовершеннолетними детьми.
Что касается помощи жертвам, то специализированные офисы есть лишь чуть более чем в половине судов. Средняя оценка удовлетворенности этим аспектом составила 3,8 балла. Самые низкие оценки – на Балеарских островах (2,8 балла).
Также отмечается низкая эффективность работы специальных подразделений по оценке рисков для жертв, что сказывается на качестве оказания помощи. В 44,3% судов задержка с выдачей заключений превышает шесть месяцев.
Опросы показывают неудовлетворительную оценку программ для агрессоров (2,2 балла). Нехватка таких программ наблюдается в 71,6% судов. Также низкую оценку (2,2 балла) получила организация разделения жертв и агрессоров.
В целом, ситуация с предоставлением юридической помощи жертвам насилия выглядит более оптимистично: в среднем 83,7% судов имеют доступ к специализированным адвокатам. Однако и здесь наблюдаются значительные региональные различия.
В заключении подчеркивается, что оказание помощи жертвам насилия не должно зависеть от географического положения. Необходимо устранить существующие различия и обеспечить равный доступ к правосудию для всех пострадавших.
Ключевые слова: домашнее насилие, суды, Испания, насилие над женщинами, нехватка ресурсов, гендерное насилие, правосудие.
