Климатическая угроза: Суд призывает к срочным действиям для защиты прав человека

В связи с беспрецедентной климатической угрозой, Международный суд призывает к срочным мерам по защите прав человека. Решение суда подчеркивает необходимость незамедлительных действий со стороны государств для борьбы с последствиями изменения климата.

3 июля 2025 года Межамериканский суд по правам человека (Corte IDH) опубликовал консультативное заключение №32, посвященное чрезвычайной климатической ситуации и правам человека. Это знаковое юридическое решение, которое, по мнению экспертов, является поворотным моментом в защите человечества перед лицом угрозы, которая, судя по научным данным, уже не является отдаленным будущим, а представляет собой текущую чрезвычайную ситуацию, влияющую на осуществление прав человека.

Ускоренное повышение глобальной температуры, вызванное в основном деятельностью человека, создает климатическую чрезвычайную ситуацию, которая напрямую и все больше угрожает основным правам миллионов людей во всем мире. Последствия этой ситуации неравномерны: они в большей степени затрагивают тех, кто имеет наименьшие возможности для реагирования, таких как страны с меньшими экономическими ресурсами и люди в уязвимом положении. Эту чрезвычайную ситуацию можно адекватно решить только срочными и эффективными действиями, согласованными и соответствующими правам человека, основанными на устойчивости, сотрудничестве и устойчивом развитии.

Консультативное заключение, представленное региону в историческом контексте, было издано по запросу республик, которые в 2023 году спросили Суд, как государства должны реагировать на климатический кризис с использованием подхода, основанного на правах человека. Разработка этого консультативного процесса не имеет прецедентов. Это был самый масштабный процесс участия в истории Трибунала: более 600 глобальных акторов внесли около 260 письменных замечаний от государств, научных сообществ, международных организаций, гражданского общества и частного сектора.

В ходе трех публичных слушаний, состоявшихся в различные недели на Барбадосе и в течение 2024 года, были заслушаны более 180 делегаций. Мы столкнулись с представителями государств, коренных народов от Аляски до Патагонии, детьми и подростками, учеными, университетскими учреждениями, агентствами системы Организации Объединенных Наций и экспертами в этой области, которые выступали с убеждением. Это историческое участие подтверждает, что изменение климата является общей проблемой, требующей инклюзивных, срочных и основанных на законе и науке ответов. Настало время для климатической справедливости с подходом, основанным на правах человека, и более решительным и солидарным, чем когда-либо.

На основе этого процесса Суд выделил три конвенционных обязательства: уважения, гарантии и сотрудничества. Государства должны воздерживаться от любого поведения, которое приводит к неоправданному ухудшению защиты от климатического кризиса, и в то же время принимать все необходимые меры для снижения рисков, связанных с деградацией климатической системы, а также условий воздействия и уязвимости. Эти меры должны основываться на наилучших имеющихся научных данных, учитывать перспективу прав человека на всех этапах климатических действий, обеспечивать надлежащий надзор, а также обеспечивать прозрачность, мониторинг и подотчетность.

Аналогичным образом, в этом решении Суд признал существование права человека на здоровую окружающую среду, являющегося производным от права на здоровую окружающую среду. Это признание позволяет более четко определить конкретные государственные обязательства в отношении климатического кризиса и требовать их выполнения автономно. Суд пояснил, что здоровый климат – это климат, свободный от антропогенных помех, опасных для людей и природы в целом, который защищает как индивидуальные, так и коллективные интересы, включая права нынешнего и будущих поколений.

Нет сомнений в том, что климатический кризис оказывает беспрецедентное давление на выживание человечества. Перед лицом этой проблемы государства должны действовать добросовестно в отношении причин изменения климата. Поэтому необходимо сократить выбросы парниковых газов, регулировать поведение частных лиц, оценивать климатические воздействия, где это применимо, и решительно двигаться к устойчивым моделям развития. Эти обязанности – не волюнтаристские устремления, а юридические обязанности, которые должны быть воплощены в эффективной государственной политике.

Очевидно, что существуют права, особенно уязвимые перед лицом чрезвычайной климатической ситуации, такие как жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, вода, питание, образование, труд, свобода проживания и передвижения, среди прочих. Эти права должны быть защищены посредством адаптационной политики, учитывающей дифференцированные потребности людей и, конечно же, уязвимых сообществ.

С этим консультативным заключением Межамериканский суд выполняет свой мандат в рамках международного права: гарантировать права человека, укреплять верховенство закона и содействовать принятию инклюзивных, прозрачных и основанных на участии решений, особенно тех, которые связаны с климатическим кризисом. Это обязательство требует обеспечения доступа к информации, правосудию, участию общественности и научным знаниям, а также признания и оценки местных, традиционных и коренных знаний. Особое внимание следует уделить усиленной обязанности по защите защитников окружающей среды в соответствии со стандартом, уже разработанным этим Судом.

Этим Суд подтверждает, что права человека не чужды климатическому кризису. Они – его центр. Теперь наша ответственность, ответственность государств, компаний и всего международного сообщества – действовать соответственно.

Конечно, консультативное заключение не навязывает единого решения. Напротив, оно приглашает к множественным, контекстуальным и солидарным действиям. Перед лицом беспрецедентной угрозы нет места безразличию или отрицанию. На кону не только будущее окружающей среды, но и само существование человечества и его прав.

Нэнси Эрнандес Лопес, президент Межамериканского суда по правам человека