В нескольких словах
Правительство Каталонии приняло меры для ускорения публичных работ и поддержки малого и среднего бизнеса путем изменения правил государственных закупок. Ожидается, что это упростит процедуры и позволит эффективнее использовать ресурсы. Однако, использование указов-законов вызвало критику со стороны ERC, что может затруднить принятие новых мер.
Правительство Сальвадора Иллы решительно настроено реформировать работу администрации, чтобы оптимизировать и ускорить ее механизмы. Во вторник правительство утвердило указ-закон, направленный на ускорение выполнения публичных работ. Он также обязывает распределять контракты по лотам, чтобы поддержать малые и средние предприятия. Мера предусматривает внесение изменений в закон о статусе каталонского государственного предприятия, чтобы департаменты могли управлять и присуждать контракты на сумму до 15 миллионов евро без обязательного обращения в государственную компанию Infraestructuras.cat. Предыдущий лимит составлял два миллиона евро. Декрет должен быть утвержден парламентом.
Текст предусматривает упрощение административных процедур и установление механизмов для максимального освоения ресурсов. План направлен на то, чтобы Infraestructuras.cat, которая в настоящее время занимается 677 проектами и 800 работами, в будущем отвечала за наиболее значимые проекты, а департаменты занимались небольшими проектами и задачами по техническому обслуживанию. Цель правительства — освободить крупную государственную компанию от работ и покончить с нынешней «бутылочной шеей». Компания сохранит свой штат в 277 сотрудников, и ожидается, что различные департаменты, такие как юстиция, внутренние дела или социальные права, увеличат штат своих сотрудников или примут на работу новых.
Сильвия Панеке, Сальвадор Илла и Микель Сампэр во время заседания правительства. Тони Альбир (EFE)
После заседания Исполнительного совета пресс-секретарь Сильвия Панеке пояснила, что план, являющийся частью инициативы «Каталония лидирует», направлен на улучшение государственных услуг для повышения конкурентоспособности. Двумя основными направлениями являются пороги в 15 миллионов евро или в два миллиона евро для подготовки проектов (в настоящее время пороги установлены на уровне двух миллионов и 100 000 евро соответственно). «Мы стремимся к большей гибкости, чтобы Infraestructuras.cat могла заниматься крупными проектами, а департаменты — небольшими, такими как школы или CAPS», — сказала Панеке в качестве примера. Упомянутая государственная компания в настоящее время выполняет работы по линии 9.
В 2024 году Женералитат выполнил 70% работ, запланированных в бюджете, и его цель — достичь 85% или приблизиться к 90% как можно скорее. С помощью этих мер по контрактации, которые вызвали волнения в департаментах, правительство надеется нажать на газ. Помимо упомянутых порогов, декрет предусматривает совместное проведение тендеров на проекты и выполнение работ; разделение контрактов на лоты для поддержки и вовлечения малых и средних предприятий, а также облегчение оплаты их работ. Определяется понятие «мелкий платеж» (оценочная стоимость не превышает 5000 евро) и устанавливаются требования к прямой оплате в случае, если подрядчики этого не делают (от 221 000 до 5,5 миллионов евро).
Правительство считает, что этот указ не является сложным и должен быть принят без особых осложнений благодаря голосам ERC и Comuns. Но теперь возникло неожиданное препятствие. ERC решила передать в Совет по уставным гарантиям (CGE) указ-закон, который правительство утвердило на прошлой неделе о жилье, в котором, среди прочего, предусматривается создание реестра крупных владельцев для получения информации о пустующих квартирах. Использование этого механизма ограничено чрезвычайными ситуациями, и республиканцы считают, что такой ситуации не было. Заключение CGE, которое не является обязательным, отложит парламентскую процедуру на месяц.
Панеке заверила, что использование указ-закона в этом случае оправдано, поскольку оно было связано с планом строительства 50 000 доступных домов, запланированных правительством. «Они необходимы и срочны. Это логично», — заявила она, выразив уважение к сомнениям, высказанным ERC. Министр подчеркнула, что диалог с партнерами по инвестициям является «постоянным». «Нужно идти шаг за шагом и соглашение за соглашением», — заявила она, настаивая на том, что они используют этот механизм для решения проблемы жилищной чрезвычайной ситуации. Дело в том, что правительство меньшинства регулярно использует эту процедуру, и ERC хотела обратить на это внимание, как раз когда их отношения переживают лучший момент. Тем не менее, министр дистанцировалась от своих партнеров после того, как сначала ERC заявила, что они близки к заключению соглашения о временной и жилищной аренде для предотвращения мошенничества, а Comuns хотят договориться о том, чтобы квартиры, находящиеся под защитой государства, не могли продаваться по рыночной цене в зонах напряженности. «Мы работаем (над временной арендой), и возникают сомнения и возражения», — сказала Панеке, добавив, что они видят трудности в применении «обратной силы» в предложении Comuns, хотя и изучат его.
